是特控线。
1. 因为根据相关的招生政策和录取标准，惠州学院实行特殊类型招生政策，并设立特殊控制分数线，以招收特定背景或条件的考生。
2. 特控线是相对于普通批次而言的，录取分数要高于普通批次，说明该学院对特控线考生有一定的要求，这也意味着该学院对特控线考生有一定的录取指标。
3. 通过特控线录取的考生，通常是具备特殊素质或条件，例如优秀的竞赛成绩、艺术特长、军事背景等，这些考生的综合能力较高，学院希望能够吸引和培养这样的人才。综上所述，可以得出，惠州学院是特控线。
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