揭阳市是广东省下辖的一个地级市，虽然没有像一些大城市那样拥有大学，但揭阳市内有一些高等职业学校、技术学院以及其他大专院校。造成揭阳市没有大学的主要原因可能包括以下几个方面：
1. 历史原因：揭阳市在过去长期以农业经济为主，教育资源相对较少，大学教育发展相对较晚。即使近年来揭阳市的经济发展较快，但相对于其他一些大城市，由于历史原因，大学教育的发展还比较滞后。
2. 地理位置：揭阳市地理位置相对较偏远，与广州以及其他一些大城市的距离较远，这可能导致大学在选择分校地点时优先选择那些交通便利、经济发达的城市。
3. 教育规划：大学的设立需要涉及到多个方面的因素，包括市场需求、教育资源、经济实力等等。当前揭阳市内的教育资源可能相对有限，而且政府在制定教育规划时可能更加注重基础教育的发展，因此大学建设的优先级可能较低。需要注意的是，这只是一种可能的解释。揭阳市是否设立大学还可能受到其他多种因素的影响，包括市场需求、政府决策等等。随着揭阳市经济的进一步发展，未来是否会有大学的设立还有待观察。
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