你的问题有点奇葩。
我可以明确告诉你，没有地方投诉，也不可能投诉成功。
学校当然希望装空调，老师也凉快，但是能不能装空调是由政府说了算的，学校要先向政府提出申请，然后政府根据学校实际情况，最主要情况就是学校内的电力设施是否允许安装空调才能决定能否招投标后拨付资金。当然，最主要的要看政府有没有这部分资金，政府要是没有财政预算学校就装不了空调，而且就算装了，后续电费也是由政府负担的。
所以，你不要纠结这个问题了。
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