公有民办学院，亦称国有民办二级学院，以财政拨款以外的社会资源为主要经费来源，在原有公立高校中运用民办机制创设的新型二级学院，实行国有民营的运作方式，有较大的自主权，在相对独立的情况下与母体大学相互协调办学。
1.公办大学
公办大学即公立大学。公立大学是国家组建的大学，国家提供部分资金建设。中国的公立大学比私立要好，因为公立大学组建历史悠久，文化底蕴浓厚，有较好的学风，学校策略相对稳定，民办院校其经费来源是由学院的举办方通过各种方式筹集得到，在经费、学费和其他一些相关的管理上也都是按照民办大学的方式进行管理公办院校其经费全部来自国家拨款。
2.民办大学
民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。国家严格控制社会力量举办高等教育机构。国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。
证书性质：中华人民共和国《民办教育促进法》第四章第三十三条明确规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。”
民办大学和公办大学主要区别：办方不同，收费不同，办学规模不同。
主办方不同：
公办大学：公办大学是指由国家政府部门举办且进行本科教育的高等院校，学校资金基本全部来源于政府财政拨款。就是通常说的公家政府办的大学，不是私人老板和社会企业主办的大学。
民办大学：民办大学字面意思理解就是企业单位、社会团体和公民个人（私人老板）等主办的大学。没有政府资金支持，学校自负盈亏。民办学历，通常是指民办高校全日制统招本科、专科生毕业时获得的学历证书。
收费不同：
民办大学没有国家经费支持，学费一般都较贵，通常都是1-2万，即使改名了，在第二批招生，学费依然不会降低；而公办大学由于有国家或地方财政经费支持，通常学费在5000元左右一年，大多数家庭还是能够接受的。
办学规模不同：
由于独立学院发展起步的时间比较晚，所以民办学校的办学规模普遍比较小，比公办学校在办学方面要小很多。有时候在衡量一个学校的办学实力的时候，经常会拿办学规模来做比较。因为在同等条件之下，办学规模越大综合实力也就越强，综合实力越强就意味着今后发展潜力越大。
公办民营，是指各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，按照市场经济发展的要求进行改制、改组和创新，与政府的行政管理部门脱钩，交给民间组织或社会力量去管理和运作，政府部门不再插手。
分为三种模式：承包式、租赁式和合营式。
承包式即把服务机构的经营服务权转让给社会经营者，政府根据协议收取一定的承包费，监督相关服务与运营。
这种形式相对简单，操作相对成熟。租赁式即把服务机构的资产承租给社会经营者使用，政府根据合同收取一定的租金，监督租赁的财产不受损失。
合营式即服务机构的经营服务权由社会经营者部分代行，根据政府与社会经营者双方的资金及精力投入比例、以及能力优势分配经营服务权，通过协议确认双方在某些服务管理上的职责范围，形成合作关系，社会经营者根据投入情况获得相应回报。
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