一般情况下，全国一卷的难度要大于全国二卷，全国二卷的难度要大于全国三卷。三种全国卷的难度和使用全国卷地区的教育水平息息相关，一般情况下，使用全国一卷地区的教育水平要高于使用二卷和三卷的地区。
全国卷全称高考试题全国卷，是由教育部考试中心组织命制的、适用于全国大部分省区的高考试卷，目的在于保证人才选拔的公正性。全国卷分为全国甲卷、全国乙卷和全国丙卷。从2013年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷。从2016年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷、Ⅲ卷。并且从2016年开始，全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。小语种（日语/俄语/法语/德语/西班牙语）高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分甲、乙、丙卷。
1、考查内容与新课程匹配。
2、根据新课程的特征，分必考与选考题。3、命题以考试大纲为依据，以课本教材为依托，考察学生综合能力。
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