学校的处长大多是事业编制人员,不是公务员,和公务员的处长是有比较大的区别的,但有些学校处长是参公管理的事业编制人员,与公务员的处长就差别不大。
学校如果设立处长,一般都是大学,级别在副厅级以上,如果是处级以下的学校,一般只设科室,不是处室,自然也不会有处长。一般大学的处长都是事业编制当中管理岗人员,管理岗六级就是副处级,可以担任副处长,管理岗五级就是正处级,可以担任处长。学校的处长一般只负责行政管理,不负责教学,比如财务处处长、人事处处长等等,负责学校的相关事务。但也有一些相当于处级的职务,不仅从事行政管理,也要教学,比如学校二级学院的院长、副院长,系副主任、主任等等,他们一般不仅有行政职务,也有专业技术职称如教授、副教授等等。
公务员的处长也一般在省级以上机关才有,因为只有省级以上机关才设处室,市级机关设科室,县乡级机关只有股室。公务员的处长使用的是行政编制,这点与事业编有本质区别。公务员是按照《公务员法》来进行管理,不需要签订合同,而事业编制人员一般要签订事业单位聘用合同。公务员可以由职务和职级两条通道提拔晋升。公务员处长可能还兼任一级调研员职级,而学校的处长一般只担任行政职务,只有院长、系主任等才可以兼任行政职务和专业技术职称。公务员处长可以享受公务交通补贴,而是学校事业编处长一般不享受。公务员处长的工资待遇一般比学校处长的工资待遇要高,但如果学校处级领导兼任专业技术职务如教授,工资待遇又要比公务员处长要高。
有一类学校的处长也可以说是公务员,这个学校就是各级党校。党校的处长虽然也是事业编制人员,但他们参照公务员法管理,简称“参公”,与公务员就没有太大的差别。参公人员和公务员一样,适用《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》,除了编制不同、一个进行公务员登记、一个进行参公登记外,其他基本没有差别,对外称公务员也没有什么错。
不管是普通大学的处长,还是党校的处长,都可以通过调任和转任的方式进入到行政机关,成为公务员,相对来说党校的处长调到行政机关担任处长的机会更大。不过,级别到了处级,调任和转任的壁垒就不是那么厚,打破相对科级干部来说要容易许多。
综上所述,学校的处长一般都不是公务员,与行政机关公务员处长还是有本质的区别,只有党校的处长是参公人员,与公务员处长差别不大,他们都可以通过调任和转任的方式转成公务员。
所为管理权，从大的方面讲，无非是人权、财权、物权、事权。大家冷静、理智地想想，这四个方面的权力，哪个方面的权力可以或者能够下放给二级学院。
1、人事处处长在这里，你问问他，人权他能下放给你吗？他敢下放给你吗？人事工作政策性、原则性、敏感性极强，牵扯教职员工的切身利益，就连引进教师编制数、职称评定岗位数，统统由山东省人事厅、教育厅严格管控，人事处长有权力把人权下放给二级学院。
2、财务处处长在这里，你问问她，财权她能下放给你吗？她敢下放给你吗？严密、繁琐的财务制度横在所有人面前，现在的财务防范措施就像防贼似的，该办的事都办不了，就连教师自己的课题经费都无法自由支配，财务处长有权力把财权下放给二级学院。
3、资产处处长在这里，你问问他，物权他能下放给你吗？他敢下放给你吗？凡事不是公开招标就是政府采购，程序严密复杂，一环扣一环，资产处长有权力把物权下放给二级学院？那么问题来了，既然人权、财权、物权无法下放，就只剩下一个事权。
如果权力可以下放的话，那就是事权！什么叫事权？事权就是干事的权！好了，下放权力，下放来下放去，二级学院揽来一大堆干事的权力！请问经验比我丰富得多的各位院长，在没有人权、财权、物权保障的情况下，这样的权力你要吗。
所以，在权力的问题上一定要理智，一定要冷静！如果权力给你了，还是这么一套制度、规则，这个权力你仍然行使不了。给了你权力，但因外在原因你又行使不了这个权力，最终你只有捞得个不作为或没有作为的“名声”。
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