江苏开放大学纸考不及格可以补考。纸质考试没通过需要进行补考或重修，考过之后才能领取证书。大学考试挂科主要影响：大学考试挂科可能无法顺利毕业；挂科以后可能和转专业、奖助学金、入党无缘；保送读研究生挂科难度剧增。
国家开放大学交的学费中通常不包括补考费。因为补考属于学生个人的事项，是因为自身原因而导致的，所以需要学生自己承担相应的费用。
国家开放大学的学费包括学习教材费、课程考试费以及学位论文答辩费等。但是，如果学生在考试中因为各种原因未能通过，需要进行补考，则需要学生自己承担相应的费用。通常，补考费用比正常考试费用要高一些。
对于国家开放大学的学生而言，要避免因为考试不合格而需要进行补考，可以加强学习，充分利用好学校提供的各种学习资源，积极参加学校组织的课程学习和考试，提高自己的学习成绩。如果确实需要进行补考，学生应该及时缴纳相应的费用，以便尽快完成学业。
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