从国际机遇看,首先,“十三五”时期世界经济将从低速调整进入到温和增长期。一是发达国家有望实现缓慢复苏,这些国家目前处于低谷期,“十三五”时期将进入温和上升期,对外部需求将会逐渐增加;二是先进新兴市场国家,可能会有一批经济体先后进入到中上等或者高收入国家,包括巴西、阿根廷以及中东欧一些国家,都有可能进入到高收入国家;三是后起新兴市场国家有可能进入到中等收入国家。这三类国家都会成长出新的供给和需求,给中国带来机遇。
其次,世界第三次科技革命正在进行,“十三五”将进一步深化,这将会带来很多机遇。比如以生物、信息、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命将会催生新的经济增长点。而且,这次科技革命的最大特点是,四大技术之间正在融合,这种融合可能会改变世界;同时这次技术革命带来了渗透性影响,使得产业边界模糊,形成了新业态、新产品、新商业模式、新产业,这给我国产业转型升级带来新机遇,比如互联网+、智能化、低碳化、机器人、3D打印机等等。
从国内看有利方面分,第一,改革步伐加大,改革力度加强,可释放一些改革红利,为经济社会发展注入新的活力。三中全会和四中全会提出500多项改革,去年到今年完成一百多个,剩下的改革任务都要在“十三五”期间完成,这有利于释放制度红利,促进经济发展。
第二,培育新的增长带。本届政府执政的最大特点是促进区域联动发展,如打造长江经济带、推进京津冀协同发展、实施新型城市化等,都是把城乡、区域联动起来发展,实行一加一大于二的战略规划。打造长江经济带,会在三个方面拉动经济增长,一是建设基础设施互联互通网络体系,其中有六个内容,包括黄金水道、高效铁路、便捷公路、发达航空、油气管网、城际交通建设等;二是沿长江经济带培育几个城市群;三是沿长江经济带培育一批产业集群等,都会带来发展机会。还有实施新型城镇化,重点解决三个亿人口问题,即一亿农业转移人口落户城镇、一亿人口的城市棚户区和城中村改造、中西部地区一亿人口就近城镇化等,都会带来巨量投资和消费。
第三,推行“一带一路”战略。这是在新常态下实施新的走出去战略,旨在将国内发展与对外开放联动起来。“一带一路”会在“十三五”时期开始全面部署实施,2015年要开好局,也会带来诸多增长机会。有专家预测,今年“一带一路”可能会产生3000亿到4000亿元投资,拉动GDP0.2到0.3个百分点。“十三五”期间,“一带一路”带来的增长可能是巨量的。最近中国和巴基斯坦签定了460亿美元的合作项目,另外还有许多产业投资合作项目。为了更好地推进”一带一路”战略,下一步亚投行正式运行、丝路基金投入运营,都将给“十三五”时期带来发展机遇。另外,随着“一带一路”战略的实施,国内四大片区愿景战略规划的落地,必将在基础设施互联互通、产业合作、投资贸易、电子商务、能源资源开发、生态环境改善等方面带来发展机会。
最后,“十三五”时期我国经济实力雄厚,支撑经济社会发展和结构转型的能力较强。一是我国政府有强大的组织能力,可以制定行动规划,动员社会力量,利用高额外汇储备和高额储蓄,支持中国在新常态下继续发展。二是我国拥有世界最完整的产业供应链,产业门类齐全、独立完整,比如工业大类39个、小类525个,小到基础零部件,大到通讯、航天、高铁等产品,这样我们可以及时有效的从供应链上取得我们所需要的,开展产业链延伸,发展战略性新兴产业。三是我国每年有700多万大学生在不断进入社会就业,这有利于全民创业创新,为经济社会发展提供充足的人力资本。四是连续多年投资基础设施建设,为“十三五”时期的经济社会发展提供了良好的环境。目前我国的大中城市基础设施环境要比一些发达国家还要好,拥有现代化飞机场、高铁、高速公路、通讯、互联网等。因此可以说,“十三五”时期我国经济社会发展条件要明显好于“十二五”时期。