合理利用土地和保护耕地是我国基本国策。耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。
一、保护耕地的措施
耕地的数量保护具体措施包括以下几方面：
1．严格控制耕地转为非耕地；
2．国家实行占用耕地补偿制度；
3．国家实行基本农田保护制度；
4．推进土地开发、复垦、整理。
耕地的质量保护包括以下几方面：
1．国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等；
2．实现耕地环境保护。
二、耕地保护目标责任制
耕地保护目标责任制，是指确定一定区域的耕地保护目标任务，措施到位，责任到人，运用目标化、定量化、制度化管理方法，规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为，确保耕地保护基该国策贯彻落实的制度。自1990年以来，耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外，还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。
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