稳定低生育水平，提高出生人口素质，进一步落实好计划生育“村为主”工作机制，促进全镇人口和计划生育工作上台阶，根据上级考评要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、村级考评主要指标
1、村室规范达标(4分)
2、政策外生育控制（18分）
3、长效节育措施落实（18分）
4、“村为主”工作机制落实(37分)
5、社会抚养费征收到位(4分)
6、其它重点工作落实(19分)
二、考评的有关口径
（一）考虑到全镇各村实际村情，决定把全镇17个村划分为大、中、小三种类型,依据为20xx人以上为大村、1000－20xx人为中村、1000人以下为小村，
（二）政策外生育的个案，双方户籍都在我镇的，原则上纳入男方户籍地考核，由于女方户籍地监管不利、工作不到位导致政策外生育的，实行双向考核（即男女双方户籍地所属行政村，包括城区户况社区在内）。
（三）流入人口政策外生育的，未上报镇计生办审核备案的，纳入流入地村政策外生育考核。
（四）对20xx年1月以来出现的往年出生未报情况，列入考核期内政策内（外）出生并追加出生数据回溯考核。
三、考评办法
(一)对村级人口和计划生育工作目标管理责任制完成情况采取半年、年终两次检查和一、三季度工作重点督查的方式进行综合考评。半年检查、年终检查和两次季度工作重点督查各占年度考核总分的35%、50%和15%。各级抽样调查、调研情况列入村年度考核，一并确定成绩。
(二)各村考核内容的基本分为100分，若遇有新增目标责任书外工作指标，则增加其它工作项加权分10分。
(三)村级考评实行分类管理。年度考核总分为85分以上（含85分）且位居全镇前六名的为一类村；年度考核总分为75分以下且位居全镇后三名的为三类村；其他定为二类村。
(四)考评“一票否决”指标
1、村级考评中有下列情况之一的，取消评先评优资格：
（1）有政策外二、多孩生育或3例及以上早育（特殊情况除外）；
（2）“村为主”工作机制没有很好落实的；
（3）出生人口早孕发现率低于50%的；
（4)长效节育措施落实率低于75%的；
（5）三类村。
2、有下列情况之一的，直接实行黄牌警告列入重点管理村（镇综合考核三类村）：
（1）有出生错漏瞒报的；
（2）计划生育工作长期处于瘫痪状态的;
（3）期内长效手术落实欠帐3例及以上的（禁忌症除外）;
（4）在上级考评中，因工作不利导致镇成绩处于全县（市）后2名的;
四、奖励与处罚
（一）奖励
1、年度三项指标达到标准（政策符合率100%、长效节育措施落实率100%、早孕发现率90%）的村，年终奖励人民币3000元；
2、年度二项指标达到标准（政策符合率100%、长效节育措施落实率100%、早孕发现率90%）的村，另一项达到评优评先资格的，年终奖励人民币20xx元；
3、年度一项指标达到标准（政策符合率100%、长效节育措施落实率100%、早孕发现率90%）的村，另两项达到评优评先资格的，年终奖励人民币1000元;
4、加分事项:
在年度考核总分上：
大类村≧80分、中类村≧85分，且政策符合率≧95%、长效节育措施落实率≧95%、早孕发现率达≧70%的，大类村按5%、中类村按2.5%予以附加分值计入镇综合考核分值；
小类村≧90分，且政策符合率达100%、长效节育措施落实率达100%、早孕发现率≧80%的，按2.5%予以附加分值计入镇综合考核分值。
（二）处罚
1、在各级检查中发现，或经举报查实20xx年1月1日以来有出生错、瞒、漏报和性别错报的（含常住和流动人口），直接纳入镇综合考核三类村;
2、在各级计生工作检查和调研中，村主要领导、计生专干不能按镇要求及时到位及工作部署的一次扣2分;
3、没有按时完成镇计生办（所）交办工作的，视不同情况扣0.25-2分;
以上扣分列入考核或督查成绩不超过10分。
五、组织实施
镇计生办根据考评方案拟制考评技术细则，报镇党委、政府批准后，牵头组织实施。本方案未尽事宜在执行过程中修改完善。
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