关于《环境保护法》和《环境影响评价法》对建设工程项目环境保护的基本要求,下列不正确的是()。
A 、应采取生态保护措施,有效预防和控制生态破坏
B 、对可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的项目,环保总局必须举行听证会
C 、尽量减少施工噪声
D 、建设工程项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用
【正确答案:B】
一、法律依据
《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》等。
二、许可内容
对建设单位提交的建设项目环境影响评价文件进行审查,出具环境保护审查意见。
三、需提交的资料和办理条件
建设单位在申请办理建设项目环境影响评价许可时,应向受理中心提交下列材料(以下材料均为1份):
1、建设单位要求许可建设项目环境影响评价文件的申请报告。
2、省级部门批复的项目建议书或其它有关部门有效的立项依据。
3、符合环评技术规范的建设项目环境影响评价文件及简本(含电子文档)。
4、经行业预审的建设项目环境影响评价文件,需有行业主管部门的预审意见。
5、项目所在地的市、县环保部门对建设项目环境影响评价文件的意见。
6、涉及水土保持的建设项目,须有水行政主管部门审查同意的水保方案。
7、海岸工程建设项目,须有海洋行政主管部门审核意见。
8、选址位于化工石化集中工业园区以及其他存在有毒有害物质建设项目的园区的项目,需区域规划环境影响评价文件的审查意见。
9、规划部门的选址初审意见和国土资源部门的土地利用预审意见。
10、业主关于环保措施的法人承诺书。
11、建设单位关于项目的公示材料。
12、其他要求材料。
四、办理程序及工作时限
(一)受理
1、受理中心工作人员对申请单位的申请材料进行形式审查,并依据行政许可法第三十二条的规定分别作出处理:对申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回执;对申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场或者5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。
2、办理时限:
1、个工作日。
(二)许可审查
1、建设项目管理处按照许可条件对申办材料进行实质审查,将建设项目环境影响报告书简本进行公示,提出许可审查的意见,报厅领导审定。
2、办理时限:建设项目环评报告书审查,一般项目承诺25个工作日,特殊项目按环评法规定60个工作日;
建设项目环评报告表审查,一般项目承诺12个工作日,特殊项目按环评法规定30个工作日;
建设项目环评登记表审查,一般项目承诺5个工作日,特殊项目按环评法规定15个工作日。
3、告知程序:审查发现许可直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人并听取意见;告知申请人、利害关系人有权在法定或合理期限内进行陈述和申辩。许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,在作出许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
1. 环境影响评价( 我国环境影响评价法规定:环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。这是一项为规划和建设提供决策依据,防止产生不良环境影响的预防性制度。
环境影响评价制度最初由《美国国家环境政策法》规定。我国1979年通过的《中华人民共和国环境保护法(试行)》引进了这项制度,后来的各项环境保护法律都规定了这项制度,2002年10月通过的《中华人民共和国环境影响评价法》进一步发展了这项制度。根据该法规定,我国的环境影响评价制度包括两个方面:
一是对规划的环境影响评价,二是对建设项目的环境影响评价。
对法律规定的国家政府有关部门编制的土地利用规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划和关于工业依业、畜牧业、林业艄源、水利、交通、城建、旅游、自然资源开发的专项规划,分别按照法定的要求和程序进行环境影响评价。对建设项目的环境影响评价实行分类管理:可能造成重大环境影响的建设项目,编制环境影响报告书;可能造成轻度影响的,编制环境影响报告表;对环境影响很小的,填报环境影响登记表,并按规定程序审批。《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(1998年),对有关事项作了具体定).。
2.三同时( “三同时”制度,是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。这是我国独创的,与建设项目环境影响评价制度相衔接的,预防产生新的环境污染和破坏的重要制度。该制度适用于新建、扩建、改建项目,技术改造项目和一切可能对环境造成污染和破坏的建设项目。《建设项目环境保护管理条例》对这项制度的有关事项作了具体规定。另外,《中华人民共和国水土保持法》规定,建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;《中华人民共和国水法》规定,新建、扩建、改建建设项目的节水设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用).。
3.排污收费。
4.环境保护许可。
5.限期治理。
6.环境标准评价。
一、不定项选择题。每题所设选项中至少有一个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。
1.某市混凝土公司新建临时搅拌站,在试运行期间通过暗管将污水直接排放到周边,严重破坏当地环境。公司经理还指派员工潜入当地环境监测站内,用棉纱堵塞空气采集器,造成自动监测数据多次出现异常。有关部门对其处罚后,公司生产经营发生严重困难,拟裁员20人以上。
关于该公司的行为,下列说法正确的是:(2017/一/96)
A.如该公司应报批而未报批该搅拌站的环评文件,不得在缴纳罚款后再向审批部门补报
B.该公司将防治污染的设施与该搅拌站同时正式投产使用前,可在搅拌站试运行期间停运治污设施
C.该公司的行为受到罚款处罚时,可由市环保部门自该处罚之日的次日起,按照处罚数额按日连续处罚
D.针对该公司逃避监管的违法行为,市环保部门可先行拘留责任人员,再将案件移送公安机关
参考答案
1.【考点】环境保护的基本制度(环境影响评价制度、“三同时”制度、环境监测制度)环境法律责任(环境行政责任)
【答案】A。解析:《环境保护法》第十九条第二款规定,“未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设”。《环境影响评价法》第十六条规定,“国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表”。《环境影响评价法》第二十五条规定,“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设”。《环境影响评价法》第三十一条第二款规定,“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分”。不存在事后补保环评文件的规定。A项正确,当选。
《环境保护法》第四十一条规定,“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置”。其中的同时投产使用,既包括正式投产使用,也包括建设项目试生产和试运行过程中的同时投产使用。B项错误,不当选。
《环境保护法》第五十九条规定,“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚”。C项错误,不当选。
《环境保护法》第六十三条规定,“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留情节较轻的,处五日以上十日以下拘留……”D项错误,不当选。
故本题选A。