根据《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T28001—2011）,属于辅助性要素的是（ ）。
A 、法律法规和其他要求
B 、能力、培训和意识
C 、运行控制
D 、管理评审
【正确答案：B】
根据GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系》第2条“职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）”标准规定，职业健康安全管理体系的核心要素和辅助性要素分别包括以下内容：
1、职业健康安全管理体系的核心要素包括：
（1）职业健康安全方针；
（2）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；
（3）法规和其他要求；
（4）目标；
（5）职业健康安全管理方案；
（6）结构和职责；
（7）运行控制；
（8）绩效测量和监视；
（9）审核；
（10）管理评审。
2、职业健康安全管理体系的辅助性要素包括：
（1）培训、意识和能力；
（2）协商和沟通；
（3）文件；
（4）文件和资料控制；
（5）应急准备和响应；
（6）事故、事件不符合、纠正和预防措施；
（7）记录和记录管理。
扩展资料：
1、职业健康安全方针
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
2、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。
3、法规和其它要求
组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4、目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如目标宜予以量化。
5、职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；b)实现目标的方法和时间表。
6、结构和职责
对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
7、培训、意识和能力
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。
8、协商和沟通
组织应具有程序，确保与员工和其他相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
9、文件
组织应以适当的媒介建立并保持下列信息：a)描述管理体系核心要素及其相互作用；b)提供查询相关文件的途径。
10、文件和资料控制
组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料。
11、运行控制
组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关运行和活动。
12、应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序。
13、绩效测量和监视
组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。
14、事故、事件、不符合、纠正和预防措施
组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：处理和调查事故、事件、不符合；采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响；采取纠正和预防措施，并予以完成；确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
15、记录和记录管理
组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。
16、审核
组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理登第审核，以便：确定职业健康安全管理体系是否符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；是否得到了正确实施和保持；是否有效地满足组织的方针和目标；评审以往审核的结果；向管理者提供审核结果的信息。
17、管理评审
组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性，充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价，管理评审应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
参考资料：百度百科-职业健康安全管理体系
GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准颁布后，在众多职业健康安全管理体系认证企业贯彻实施中，最关注的是针对新标准新要求中那些是实施中需要关注和理解的问题。
一、界定职业健康安全管理体系范围
界定认证企业的职业健康安全管理体系覆盖的范围是建立实施职业健康安全管理体系的基础，没有这个基础，之后的危险源辨识、风险评价和确定控制措施就不能有的放矢。界定职业健康安全管理体系范围主要要深刻领会GB/T28001-2011标准中 “工作场所”等新定义，明确根据法律法规和企业管理要求，界定企业所作的工作活动及其物理地点，这方面要把握以下两个方面：
1、与工作场所内所有的活动或部分活动关联的工作均应包括在职业健康安全之中。例如压力管件制造企业技术人员到顾客安装使用现场进行技术指导工作，应包括在企业职业健康安全管理体系之中，实施危险源辨识、风险评价和控制；
2、不能将任何可能影响员工和工作场所中在企业控制下的其他人员的安全运行活动排除在职业健康安全管理体系之外。例如，某化工厂其生产设备的日常修理工作全部外包，外包企业的修理人员经常在该工厂车间内从事生产设备修理工作。上述外包企业修理生产设备的安全运行活动也不能排除在该化工厂的职业健康安全管理体系之外。
二、制定实施符合GB/T28001-2011标准要求的程序文件
已按GB/T28001-2001老标准获得职业健康安全管理体系认证证书的企业，若在原有老标准程序文件的基础上进行修修补补，往往有不少缺乏系统性的缺失，建议在这次新标准转换中，按GB/T28001-2011标准重新制定实施若干新的程序文件。例如：制定发布“危险源辨识、风险评价和控制措施确定管理程序”（其文件内容覆盖危险源辨识、风险评价、确定控制措施、变更管理、结果形成文件和持续评审六个方面），“事件调查、分析和处置管理程序”（其文件内容覆盖事件报告、事件调查、原因分析、编制调查报告、事件处理、改进措施等）。
三、全面系统地辨识危险源
职业健康安全管理的任务就是控制事故发生。危险源是导致事故的根源，所以危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系的管理核心。GB/T28001-2011标准更加明确了危险源的辨识范围，认证企业必须根据新标准的要求，全面系统地辨识危险源，主要体现在符合新标准的要求、符合企业工作活动的实际和凸显企业行业、专业特点三个方面，建议从以下方面实施：
1、以GB/T28001-2011标准的新定义为抓手，全面系统地辨识危险源。如根据GB/T28001-2011标准“工作场所”新定义，界定企业的工作场所，不能将企业的流动场所、临时场所的危险源遗漏；又如根据“健康损害”新定义，要辨识企业工作场所中不利于劳动者健康的危险源，不能将一些可能加重劳动者身体或精神不良状态的危险源遗漏。
2、对照GB/T28001-2011标准的4.3.1要素要求的危险源辨识十大方面，特别关注新标准中明确的新要求进行危险源辨识，例如某工厂临近化工厂或油库，就要辨识来自工作场所外的化工厂或工厂控制下人员的外部危险源；又如设计活动方面要辨识不能适应的人的能力方面的危险源，这方面例如车间内生产设备布置空间不符安全要求，冲床冲模设计中导板与凸模固定板之间设计的安全距离不够导致压手的危险源，建议已经获证的企业要在原有危险源辨识的基础上进行补充辨识，争取达到全面、系统辨识危险源的要求。
四、科学地进行风险评价
风险评价是对现有危险源风险控制措施进行充分性评估，确定风险是否可接受的过程，是职业健康安全管理的一个重要环节。不同行业、不同性质的活动应采用不同的风险评价方法，一般以定量评价和定性评价方法结合为宜。GB/T28002-2011标准附录D所列的风险评价工具可作为企业选用的参考，审核员也不宜强求企业统一。认证企业应根据自己的行业和生产实际选用/开发适合于自己的通用风险评价方法，而对于某些特定的危险源又宜采用特定的风险评价工具，例如：一般机电行业可采用作业条件危险性评价法（D=LEC），而电路板行业生产工序采用失效模式与后果分析（FMEA）法，更能结合专业实际；又如对于化工厂的液氨贮存装置采用危害与可操作性分析（HAZOP）法也比较适宜。
风险评价最后要确定风险是否可接受，根据企业情况对可接受风险确定控制的优先次序，对不可接受风险危险源要改进控制措施或采用新的控制措施，制定实施目标管理方案。
目前在一些审核员中对企业办公活动中是否一定要有不可接受风险危险源存在着见仁见智的意见。有人认为企业办公活动危险源经过风险评价后要有可能造成火灾、触电和交通事故的不可接受风险危险源，笔者认为这方面值得商榷，我们要根据企业的办公场所和办公活动的实际情况而定，如果一个企业的办公活动其工作环境良好、供电系统安全可靠、消防设施合规有效、安全通道和出口畅通、应急照明齐全、办公管理规范等，通过科学的风险评价，就可以判定为没有不可接受风险危险源，只需对现有控制措施保持并加以检查就可以了，总之要实事求是，根据实际而定。
GB/T28001-2011标准还对风险控制措施的选择顺序作了规定，认证企业在确定控制措施时要加以注意，采用组合控制措施可优先考虑，审核时也要对风险控制措施的科学性、适宜性、有效性加以关注。
五、关注变更管理
GB/T28001-2011标准的变化之一是更加明确强调对变更管理的控制，根据标准4.3.1要素要求，属于变更管理的范围大致有职业健康安全管理体系的变更、组织结构和活动的变更、原材料的变更、工作程序、设计、标准规范的变更、设施设备和工作环境的变更等等，对变更管理的控制要关注：
1、在变更的危险源辨识和风险评价中要考虑是否产生了新危险源，变更是否对现有的危险源和风险控制措施产生了影响；
2、变更后再评价控制措施是否充分、适宜。例如：某建筑施工中由于设计图纸变更的原因，现场施工为便于变更后的施工，将某些临边的安全防护栏杆拆除，这就是由于变更对现有的风险控制措施产生了不利影响，对此现场应采取新的临边防护措施。
认证企业在标准实施中应对变更管理重视应用，审核员也要关注现场变更管理的响应证据，对变更的响应有时要有一定的专业性、技术性。
六、建立实现目标、方案是职业健康安全管理体系持续改进的重要机制
职业健康安全管理体系的目标一般可分为针对企业广泛共同的职业安全问题制定的目标和针对特定职能层次的职业安全问题制定的目标，为了实现目标，必须制定实施实现目标的行为计划或具体措施——管理方案，方案的难易程度取决于目标的水平高度。
建立实现目标方案是持续改进职业健康安全管理体系的重要机制，也是企业实现职业健康安全管理体系方针承诺的具体体现，现在有些企业年复一年的目标方案没有改变，成为“老一套”。职业健康安全管理体系目标方案年复一年没有改变，职业健康安全管理体系目标方案就成为形式，失去了管理体系活力。贯标企业必须以GB/T28001-2011标准实施为契机，在完成原有的目标方案后，应根据企业的实际情况，不断提出新目标，不断制定实现新方案，再上一个新台阶。只有一项一项地完成了方案，一项又一项地实现了目标，企业的职业健康安全管理体系才能在不断地实现目标中不断完善、不断提高，这就是持续改进的体现。审核员在逐年的审核中也要注意促进企业这方面的持续改进。
GB/T19001 等同于 ISO9001是质量管理体系 GB/T24001 等同于ISO14001 是环境管理体系 GB/T28001 是职业健康安全管理体系 GB/T 读作国标推 是国家推荐性标准、在我们国家执行的标准 ISO是国际标准
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