在工程变更价款的确定方法中，采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不因此增加关键线路上工程的施工时间，可以（ ）。
A 、直接采用适用项目单价
B 、采用适用项目单价
C 、按成本加利润原则协商新的单价
D 、双方协商确定
【正确答案：B】
一、 工程变更价款的确定方法：
a) 施工合同示范文本中约定的工程变更价款确定方法：
1） 已有适用于变更工程价格，按合同中已有的确定价格
2） 只有类似变更工程的价格，可以参照类似价格确定
3） 没有适用于类似工程的，由承包人或发包人提出适当的价格
2、应当首先考虑合同中已有的，能够适用的或参照适用的，因为招投标过程中所确定的价格是较为公平合理的，因此要尽量采用
3、工程量清单中的单价或价格，一是直接套用，二是间接套用，三是部分套用
二、 FEIC施工合同条年下工程变更价款的确定方法：
1、一般原则
1)、 变更工作在工程量清单中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。
2）、虽然同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用的，则应在原单价或价格的基础上制定新单价或价格。
3）、没有同类工程的，应按照合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格
2、新费率或价格的情况：
1）、如果工作实测量比工程量或其他报表规定的工程量变动大于10%
2）、此工程量的变化直接造成该工作单位成本的变动1%
3)、工作量的变化*费率>0.01%
4）、此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”
3、第二种情况：
1）、此工作是根据变更与调整的指示进行的
合同没有规定此项工作的费率或价格
3）、由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。
三、 建设工程量清单计价规范规定的工程更价款的确定方法：
a) 工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据
b) 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
例题：
工程量为100万立方，合同中约定：土方工程单价为5元/立方米，当实际工程量超过估计量的20%时，调整单价，单价调整为4元/立方米，工程结束时实际完成的工程量为130万立方米，则土方价款是多少？
解，大家请看：实际工程量超过了30%，而超过20%时应该调整单价，所以，20%以内的部分应该执行原单价
即100(1+20%)*5=120*5=600
另外的超了部分在执行调整后的价格：即
（130-120）*4=40
总价即为600+40=640
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变更洽商
1、签证可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权；
2、联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料。
3、设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。
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4、工程洽商主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。
二浅谈建设工程价款变更的方法
建设工程项目在实施阶段变更项目价款的处理是一项重要的工作内容。变更项目价款主要指施工企业就施工图纸所确定的工程内容设计变更引起的价款调整。由于现在的工程建设规模大、技术含量高、建设周期长、设备材料价格变化快，工程合同不可能对整个施工期可能出现的情况作出准确的预见和约定，因此工程价款变更不可避免，如何确定工程价款变更方法也是一个重要的环节。
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建设工程施工合同参照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-91-0201）31.1条规定“承包人在工程变更确定后14天内，提出工程价款变更的报告，经工程师确认后调整工程价款。变更工程合同价款按下列方法进行：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同的价款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行”进行表述的。但具体对变更价格进行处理时理解又有异同。由于该条款对何谓适用变更工程，何谓类似变更工程，如何参照类似价格没有相关说明和界定，因此，众多项目建设的承发包双方在确定变更项目的单价时，摒弃该约定对单价变更的相关约束。
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因此，变更项目是属于合同适用项目、合同类似项目、还是合同中没有的项目，显得尤为重要。根据合同约定，这种变更项目的划分对变更项目价格的确定具有直接的影响。笔者根据近年来的工作实践，对合同中已有适用的项目工程价款变更、对合同中类似的项目工程价款变更、对合同中没有的项目价款变更方法谈几点认识，希望与业内同行探讨。
一、对合同中已有适用的工程项目价款变更的方法
工程项目变更价格是由于设计变更和新增项目而发生的。变更的主要内容有：变更工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸，增减合同中约定的工程量，改变有关工程的施工时间和顺序，及其他有关工程变更需要的附加工作等都属于变更范畴。从单价组成而言，同一家施工单位，在同一工程中的某一变更项目使用的材料、机械、施工工艺及工序与合同中的某项目相同是合同中有约定，工程量的增减不影响合同单价时，即认为是工程中已有适用项目。变更项目价格可以按合同中约定的适用项目单价。
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工程量清单报价的建设项目，其分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，对于变更单价，当项目特征、工程内容、计量单位不变时，可认为是合同适用项目。
在采用合同适用项目变更价款时，应注意不平衡报价的影响。不平衡报价是承发包双方博弈的结果，也是承发包双方各自承担的风险。但为保证公平合理，不致使报价与合理的平均价格严重偏离，可以在招标文件中规定，评标时招标人可以对投标人严重偏离的不平衡报价进行调整，这样在变更项目的价格时比较合理。
二、对合同中类似的项目价款变更的方法
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当施工工艺和工序顺序相同，使用的工程材料相似时，可以视为类似项目，采用合同中类似项目的单价作为变更价款。合同中有类似项目的变更项目价款确定，使用的工程材料相似时，经双方协商可以采用材料价格调整，也可以采用合同中类似项目的计价方法，即采用与类似项目进行变更价款的确定。目前建设工程的承发包市场主要采用工程量清单报价的形式，施工单位采用的定额和费率仅为一种手段和工具。因此，应在合同中对如何参考类似项目应予明确约定，避免纠纷。为有利于变更价款的确定，应注意施工组织设计中的相关描述，分清变更责任方和风险分担的比例。
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例：某教育楼工程装修，施工过程中施工单位发出材料代用变更申请，内容为多功能厅展台原设计用人造石装修，后将人造石改为天然花岗岩，经业主同意对装饰材料进行变更，即套用定额不变，更改主材其他各项目取费不变。根据“工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用，承发包双方另行约定”的合同意见，双方协商同意该处理意见。
三、对合同中没有的项目价款变更的方法
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第2.04条规定：综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单，项目所需的人工费、材料费、施工机械费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费。因此，对于合同中没有适用或类似于变更工程的项目，只需确定以上单价内容，变更项目的价款并经工程师确定后就可以执行。在工作通常的做法是：在招投标文件中规定，投标单位的商务标中应列出分部工程费率报价表，该费率包括管理费用、利润、规费、安全文明施工费、税金等费率。
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1.人工费。工程报价中的人工费，一般是采用当地建设工程造价管理站发布的人工工日单价，不允许调整。但清单报价为企业自主报价，有时会遇到文件调整空间，清单报价中一般会有列出人工工日的单价的报价，可以作为变更价款的取费依据。变更价款时可依据签订合同时的约定执行。为了明确解决此类问题，应双方在合同中明确约定变更，变更项目和新增的人工工日按合同执行还是按相关文件调整。
2.材料费。工程材料价格一般指到工地价，按市场价格取定。由于承包人采购渠道不同和企业内部管理水平的差异，原则上承包方承担工程材料价格的自主报价风险。变更项目材料价格的确定，应采用投标报价主要材料价格，如果投标报价中没有该材料价格的规定，可参照当地造价管理部门发布的价格信息，当价格信息中没有此项材料价格时，双方可以通过市场询价，参考其他工程方式协商解决。为了减少材料价格的争议，应在合同中明确，投标文件单价分析表中的价格是否作为变更单价的确定依据，参考当地价格信息，当材料涨幅或降价幅度较大时，材料价格如何调整等。
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3.机械费。机械台班费在投标文件中一般不单列，按定额规定消耗量确定。机械当班单价由二类费用组成，第一类摊销性费用：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、场外定费等；第二类一次性消耗费用：包括机上人工费、燃料动力。第一类费用一般不作调整，第二类费用涉及人工、燃料、水、电等价格，应在合同约定中明确。
4.各项费率。费率主要包括：管理费、利润、施工组织措施费、规费、税金。管理费和利润属于竞争费用，投标报价时，根据企业自身实力报价。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第4.1.5和4.1.8条款定，措施项目清单中的安全文明施工费以及规费和税金按国家有关规定计算，不得作为竞争性费用。因此，投标报价时，应按照执行国家规定计算。
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5.风险费用。在综合单价中，应考虑一定的风险费用。承包方完成承担的风险主要是施工技术管理和自主报价风险。因此，应认真对待施工组织设计的编制，施工组织设计是施工的依据，也是竣工结算索赔和变更的直接依据。而报价风险则主要集中在材料价格风险。由于清单报价是依据市场价格，市场价格的波动直接影响施工企业的效益。因此，双方有必要在合同中约定一个材料价格波动风险范围，一般在±5%，在风险范围内可不进行调整，范围以外按合同约定调整。
为了合理确定工程价款变更，尽可能在合同谈判中消除不合理的不平衡报价的影响。承发包双方应在合同中对建设工程价款变更的处理要作出具体约定，而不是简单引用《建设工程合同（示范文本）》31.1条通用条的规定。特别是对合同中没有的项目应明确变更单价处理方法、明确变更单价确定的计价依据、明确变更单价水平等。笔者认为：对清单报价项目的项目特征、工程内容、计量单位不变时，可认为是同类项目，变更项目的单价采用合同中同类项目的单价，当施工工艺相同，使用材料相似项目，变更项目的单价参考类似项目的单价进行确定。
监理工程师投资控制考点：建设工程施工阶段的投资控制
(一)资金使用计划的编制
投资目标的分解是编制资金使用计划的基础，而且资金使用计划在实际工作中具有重要的作用。
建议应试人员熟练掌握按投资构成分解、按子项目分解、按时间进度分解等三种形式的资金使用计划，以及按子项目分解的资金使用计划表的内容、时间-投资累计曲线的形式与编制等。其中，按子项目分解的资金使用计划表可以结合分部分项工程量清单加强理解和记忆时间-投资累计曲线则与《进度控制》的有关内容(S曲线比较法)的关系密切。
(二)施工阶段投资控制的措施
施工阶段投资控制的措施包括组织措施、经济措施、技术措施以及合同措施等。建议与第一章的对应内容，结合理解、共同记忆。
(三)工程计量
在我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定的工程计量程序中，应注意“7天”、“24小时”等关键时限，以及由此引发的计量结果“有效”、“无效”的规定在建设工程监理规范规定的工程计量程序中，应注意专业监理工程师的“计量”与“审核”、总监理工程师的“审定”与“签署”，以及计量工作的流程。
除工程计量的依据(三个)外，在工程计量的六种方法中，除掌握每种方法的基本思路以外，更要注意其相应的适用条件与特点。例如，均摊法适合于稳定发生的费用，凭据法要求证据确凿，估价法用于进行之中的工作等。
(四)项目监理机构对工程变更的管理
项目监理机构在施工阶段实施工程变更管理时，对于设计单位因原设计缺陷提出的变更，应要求其编制设计变更文件，并通过建设单位进行转发。而且，主要的控制对象应当是施工单位提出的变更要求。
工程师，也只有工程师才有权签发工程变更单。工程变更单通常包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件如果附有设计变更文件，必须将其附上。
工程变更应当先就补偿达成一致，再从事相应的工作。但是，当承包单位和建设单位未能协商一致时，为了避免工程被无谓的拖延，项目监理机构应当提出一个暂定的价格作为临时付款的依据。而且，承包单位必须开始实施相应的变更工作。
(五)我国现行工程变更价款的确定方法
“08规范”规定，因非承包人原因导致的工程变更，对应的综合单价按下列方法确定：
⒈ 合同中已有适用的综合价格，按合同已有的综合单价确定
⒉ 合同中有类似于的综合价格，参照类似的综合价格确定
⒊ 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。 从某种意义上讲，工程量清单及其项目、单价的完备程度，对于工程变更具有重要影响。而且，工程变更可以在“案例分析”中进行命题(尤其是对应于“08规范”)。因此，应试人员必须熟练掌握。例如，根据已有相同或类似项目的价格，确定变更项目的价格。
(六)索赔控制
有关索赔及其索赔费用，不仅是投资控制的重点，也是“案例分析”考试的基础。而且，最好能与《合同管理》的有关内容结合起来理解、掌握。
1.常见的索赔内容
(1)承包商向业主索赔(纯业主原因、不可抗力等10种情况)表7-1.
(2)业主向承包商索赔(6种情况)
2.索赔费用的组成
就索赔费用的组成而言，建议应试人员把握以下几点：①只有非承包商自身原因造成的损失，才能给予其相应的补偿②给予承包商补偿的费用可以是建筑安装工程费用的全部组成因素③仅仅针对合同以外的额外或超支部分进行补偿，即已经支付过的工程费用坚决不予补偿④在建筑安装工程费用中，承包商索赔比较容易获得成功的是直接费，其次是间接费，最为困难的是利润。
(1)分部分项工程量清单费用。包括人工费(4项)、材料费(3项)、施工机械使用费(3项，并区分自有与租赁设备)、企业管理费、利润等5个部分。
一般来说，对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减某些项目的实施、导致利润减少。因此，一般的监理工程师很难同意在其费用索赔中加入利润损失。计算的利润率应与报价单(利润率)保持一致。
(2)措施项目费。已有措施项目，执行原有的组价方法原措施费中没有的措施项目，承包人提出……，发包人确认。
(3)其他项目费。人工费、材料费等，按合同约定。
(4)规费和税金。除非工程内容的变更或增加外，不能索赔(与报价单保持一致)。
3.索赔费用的计算
在索赔费用的三种计算方法中，应试人员不仅要掌握它们的思路，还要掌握各自的适用条件和特点。例如，最常见的实际费用法适合于单项索赔，并且计算结果最为准确修正的总费用法适合于综合索赔，而且尽管从4个方面弥补了总费用法算得索赔金额偏高的缺陷，但仍不如实际费用法准确(这也是及时处理索赔的重要原因之一)。
(七)工程价款的结算
注意执行《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)的有关规定。
1.结算方式
尽管按月结算的方式最为常见，但应试人员仍需注意分段结算方式。
2.工程预付款
①额度。包工包料的工程，合同金额(扣除暂列金额)的10%～30%重大项目，逐年预付实行清单计价的项目，实体性消耗和非实体性消耗部分，分别约定。
②支付时间。在具备施工条件的前提下，签订合同的一个月内或者约定的开工日期前的7天。若未支付，则到期后的10天内通知→14天后，可以停工。
③未签合同或不具备施工条件，不予支付。
④按合同约定的时间、比例(方式)扣回。
3.工程进度款
在计算、支付工程进度款时，除当期实际完成的工程数量、是否存在价格(单价)调整外，必须注意是否需要(按等比例或等金额)扣回预付款、是否扣留保修金(保留金)。而且，如果达到起扣点以后，应当通过扣减材料费的方式，扣回工程预付款。
4.竣工结算
程序与审查!
(八)FIDIC合同条件下工程费用的支付
与我国的工程价款结算相比，FIDIC合同条件下工程费用的支付，更加严谨、规范。它不仅明确规定了工程支付的范围和项目(清单以内、以外)、支付程序(由承包商负责启动)，而且明确规定了进行支付时，必须同时满足的5个条件(这些条件要比工程计量更为严格)。 工程支付的报表与证书，通常包括月报表、竣工报表、最终报表和结清单、最终付款证书、履约证书。它们的编制者、反映内容、处理时限等有所不同。
由于FIDIC合同条件下工程费用的支付比较规范，符合国际惯例，在“投资控制”、“案例分析”中均较易出题。故此，建议应试人员熟练掌握。例如，动员预付款的扣还，材料设备预付款的支付与扣还，保留金的比例、扣留与返还，工程支付报表与证书的内容、处理时限等，尤其是与我国规定的不同之处。
(九)工程价款的动态结算
建筑安装工程费用价格调值公式具有极其重要的作用，必须做到熟练掌握、灵活应用。而且，应用公式时(7-5)，需注意定值(固定要素)权重与各个可调因子(品种)系数的和必定为1.这样，即使已知条件中缺少一个系数，可以顺利计算。
应当注意，根据《标准施工招标文件》(56号令)，调值公式算出的是“差额”部分。
(十)投资偏差分析
为了准确地分析投资偏差，必须真正掌握投资偏差、进度偏差，以及已完工程实际投资、已完工程计划投资、拟完工程计划投资的概念。例如： 已完工程实际投资=已完工程量×实际单价 已完工程计划投资=已完工程量×计划单价
拟完工程计划投资=拟完工程量×计划单价
在投资偏差分析的各种方法中，表格法的信息量大，属于最常用的方法。
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