企业成本是企业在生产过程中所产生的成本及费用。企业进行成本控制的目的就是要降低成本费用，有效地控制成本，以最小的投入获得最大的产出。成本预算现在俨然已经是企业管理控制的主要方法之一，对于现代企业的发展有着不可取代的作用，尤其是在成本控制方面，发展的空间也是及其客观。
成本预算，字面含义是对于未来一段时间将要发生的成本进行预算，但是真正的成本预算不仅仅是这样，而是通过制定有效的政策，在企业开源的同时，控制企业的总体成本费用，精简细化掉隐性成本，达到成本的最低即最优化，达到真正的资源优化配置，全面地降低企业的综合成本，实现企业经济利益的最大化。具体来说就是根据企业未来一段时间内的经营目标以及经营方针，在综合考虑企业过去、现在以及将来发展趋势的基础上，对企业进行预算的一种管理方式，是一个纵向的比较过程，通过纵向比较来推动企业的进一步发展。
成本预算是管理企业财务管理手段、起点和财务预算的一个重要组成部分，是企业对于成本管理在未来一个时期内做出的一种书面方案，是成本决策的结果。成本预算的准确编制，可以帮助企业指明未来奋斗发展的目标，为企业的成本管理提供一定的依据；同时，还可以帮助企业挖掘全体员工的潜力，有效地控制成本费用，使企业的人力、财力、物力都达到最大的使用价值，帮助企业更好的进行经营管理。
从2014年年底至今，我国经济伴随着房地产事业的低迷进入低谷，各行各业的经济都十分不景气，在这种情况下，我们必须制定有效的成本预算管理控制方案，有效地控制成本，才能尽快走出经济危机。
成本预算的要求
成本预算是企业进行经济活动的基础，因此，进行成本预算时必须遵循一定的要求：
第一，成本预算必须与收入预算、资金预算相结合，不能独立的进行。
企业做预算的目的是开源节流，在收入最大化时尽可能达到成本最小化，因此在进行成本预算时必须充分考虑其他财务预算，综合的考虑这些预算，这样不仅在收入最大的时候合理的降低了成本及相关费用，还能够使各项预算紧密联系起来。
第二，成本预算要有相应的技术支持。
在进行陈本预算时，要先进行成本预测，如果没有相应的技术支持，预算也就毫无意义，预算的编制将会仅限于形式，以此为依据的成本控制也将失去价值，因此一定要有相应的技术支持，进而保证成本预算的价值。
第三，成本预算要全面进行，充分考虑资金的时间价值。
站在财务管理的角度来说，时间本身就是有价值的，企业的资金更是有时间价值的，因此，成本预算要全面进行，充分考虑时间这一因素进去，最大限度的使用货币资金，为企业带来更大的经济利益。
第四，成本预算要符合企业的实际，不能一味地降低成本忽略其他因素。
企业之所以做成本预算是要考虑企业未来发展可能发生的成本支出，因此要结合实际，根据企业的真实情况进行预算，不能一味地降低成本，忽略其它因素，阻碍企业的发展。
成本预算在成本控制中存在的问题
我国企业目前成本预算体制还不成熟，还存在许多问题：
第一，对于成本预算流程没有一个合理的设计，甚至于照搬其它企业的成本预算模式，涉及范围不够全面，内容以及针对项目不够明确，不能够统观全局依据企业的真实情况进行成本预算。
第二，数据不够准确，成本预算是对企业经营活动进行的一个规划，但是有些时候预算的数据及其马虎，有的甚至于倒退估算，忽略了预算的本质，不能够进行全面细致的分析。
第三，各部门之间没有进行有效的配合，都是单独工作，但是预算是针对与公司的整体情况进行预算的，这就导致预算工作被架空，不能及时有效地进行成本预算。
第四，预算人员的专业水平不够。许多企业都认为预算归属于财务部门，因此财务部门的人员都可以进行预算，这是一个根本性的错误，成本预算是一件事前工作，是对于企业未来经济活动一个规划，财务会计是事后工作，是所有事前发生之后进行的总结，这两个工作是有本质区别的，财务人员做预算也导致了预算结果的不准确性。
这些原因最终将会导致成本数据不清晰，成本缺乏控制、消耗过大、成本升高，同时导致企业的管理不规范，效益、管理俱失的双重恶果，致使公司整体竞争能力下降，造成经济损失。
四、针对上述问题的解决方法
为了企业的更好发展，我们应该正视上面一系列问题，解决上述问题：
第一，根据企业的真实情况制定一套合理有效的预算流程，从根本上重视成本预算，明确重点，知道企业的主要成本涉及内容，做预算时突出重点的进行预算。
第二，提高预算数据的准确性。预算人员在进行预算时要保证预算采用数据的准确性，这将是对预算结果产生直接影响。
第三，各部门应该相互配合，根据真实情况向预算人员进行反馈，进而保证预算数据可以真正的适用于企业。
第四，预算人员的专业能力要有保证。首先，人事部在招聘相关人员时要真实的认识这个问题，不能会财务知识就行，必须保证在预算方面的专业能力；其次，预算人员自己也要不断提高自己的专业能力，与时俱进，能够真正从本质上意识到自己工作的重要性。
在企业的发展过程中，成本管理是极其重要的组成部分，影响着企业经营活动产生的经济效益，受到各企业管理人员的高度关注，随着经济的进一步发展，人们生活水平将提高，物价水平也将随之提高，人力资源成本随着二者的提高而提高，增加了企业的成本支出，较大的影响企业的经济效益。因此，企业管理者在企业的管理过程中，应该高度重视成本预算与成本控制，在成本控制中应用成本预算有利于减少企业发展过程中的不利因素，使各项指标能更加符合实际生产，进一步提高预算可执行性和完成的准确率从而达到控制成本的目的，从而达到经济利益的最大化。
1.完善成本预算管理制度 （1）推行责任会计制度 责任会计服务于企业成本预算管理，实施预算、控制、核算和考核四项基本工作，采取兼容制核算的模式，兼容财务会计和责任会计的职责，坚持按照经济业务发生的顺序办理预算审批，然后再办理经济业务；坚持先责任会计核算后财务会计核算的顺序。转变以往记账和报账型会计，成为核算和管理型会计人员；转变事后管理的控制模式，形成事前、事中和事后全过程的管控模式；转变以往会计核算资料仅能提供对外报账的要求，使会计核算资料满足对外报账与企业内部管理的要求。
通过严格划分考核内容和指标，将企业每个员工的收入和企业效益挂钩，促进企业员工提高工作积极性，共同完成企业成本预算管理的目标。为使奖惩制度更为全面，要求将企业内部各部门、各类产品划归到考核范围中，坚持公正、公平原则，奖惩分明，推动企业成本预算管理策略有效实施。 2.成本预算管理体系的全面建立、实施与控制 成本预算管理是一个较为复杂的系统管理体系，在实施成本预算管理的过程中，成本管理和成本费用管理是非常重要的环节。为保证成本预算管理能够有效实施，企业可以在内部建立严格的责任承担制度，将成本预算管理的各个指标下放到每个员工手中，使企业成本预算管理能够落实到企业日常经营管理的各个环节，提高实施的效果。
企业各部门的日常经营活动应当以成本预算管理方案为依据进行，强调资金流和现金流的预算管理，严格地控制企业预算资金的使用情况，以保证企业收支平衡，降低企业的支付风险。在日常管理中，各个预算管理的执行部门都需保留完整的原始记录，在执行的过程中如出现异常状况，就应当立即查明原因并解决问题。企业财务部门还要不断细化核算工作，实行月度成本核算或者产品品种成本核算。
3.加强成本费用的日常管理 成本费用预算管理实施的过程中，各企业都需要结合自身经营状况，制定合理的成本费用预算管理措施。当前卓有成效的措施是实施凭证控制与制度控制。企业日常成本费用如果多大，将会影响企业资金的周转能力，严重的会阻碍企业可持续发展进程。
因此，企业必须要建立严格且科学的报销审批制度和费用开支审计制度，才能更好的实现成本费用预算管理。
首先要制定一套成本预算控制流程，因为预算控制不是财务部或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。
这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说，要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。
在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。否则工程肯定会亏损。实际成本，是实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。
一.注意要点
1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；此外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。
在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。
2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。
一方面，设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面，可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。
3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。
其次，项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。此外，项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。
4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。
在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。
二.具体实施
1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；
2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；
3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；
4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说，要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。
成本控制方法有以下几种：
1.建立完善成本控制系统。由于成本控制对象不同，其控制可区分为产品成本控制、作业成本控制、责任成本控制、质量成本控制、资本成本控制、环境成本控制等。
然后按照成本控制对象，建立和完善相应的成本控制体系。2.强化成本预算约束企业在实行全面预算管理过程中，成本预算是根据销售预算、生产预算及利润目标经综合平衡后而形成的。为了使预算编制的先进合理，确保预算完成，需要建立各项成本费用的预算标准，并落实到相关部门及责任者。
3.推行质量成本控制。
质量控制理念不是单纯地降低成本和片面地追求企业暂时的利益，而是以企业长远发展和市场竞争的视角，将成本控制与保证必要的产品质量联系起来，保证企业的市场竞争优势。
4.实行定额成本管理。定额管理是成本控制中最普遍而又最有效的管理方式。
它是利用定额(材料消耗定额、劳动定额、定员、费用定额等)控制成本不上的各项消耗，达到降低成本的目的。实施成本定额控制可以和职责、考核、奖惩结合起来，从而使成本管理真正落实到全体员工和产品形成的全过程中。与此相配套的还有“配套发料制”。
5.实行全员和全过程的成本控制。企业在全员管理的活动中，需要按照员工的岗位责任和职责，设计出相应的成本目标。在实施全员成本控制过程中，首先要划分成本控制实体，应根据企业生产工艺的特点和职能部门、各类人员的职权范围，将企业内部划分为若干不同层次的责任实体，形成一个纵横相交的控制体系。
施工企业成本预算是实现经济效益最基本、最有效的管理手段。各项管理工作都要以成本预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现工程利润。
在实行预算核算管理中，一方面项目部经理要高度重视，要为实施预算管理做周密部署，深入调查，与各部门共同研究预算的编制原则，建立运行程序，规范管理。另一方面，预算的使用部门要在项目经理的组织下，对项目施工方案与内部预算同步交底，做到费用控制与分段承包相互结合。
温馨提示：
