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建筑知识
某轻轨工程,原计划采用甲工艺进行施工,计划工期835天,后经价值工程优化,决定采用乙工艺代替甲工艺,达到了同样的施工质量,且工程成本未变,但工期提前了250天,同时减少业主贷款利息上千万元。根据价值工
某轻轨工程,原计划采用甲工艺进行施工,计划工期835天,后经价值工程优化,决定采用乙工艺代替甲工艺,达到了同样的施工质量,且工程成本未变,但工期提前了250天,同时减少业主贷款利息上千万元。根据价值工程原理,该提高建设项目价值的途径属于()。
A 、功能提高,成本降低
B 、功能不变,成本降低
C 、功能提高,成本不变
D 、功能不变,成本不变
【正确答案：B】
一、工程建设各个阶段的造价文件及作用：
工程项目的估算、概算、预算、结算和决算。
投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称唿，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
1、估算也叫投资估算
发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
2、概算也叫设计概算
发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
3、预算也叫施工图预算
发生在施工图设计阶段；预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
4、结算也叫竣工结算
发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
5、决算也叫竣工决算
发生在项目竣工验收后；决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果。
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二、工程项目各阶段的造价控制
决策阶段工程造价控制。
对工程项目策划阶段的造价，许多业主有着错误的认识，认为造价越低就越好。控制造价不是一个单方面的问题，而应该是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的作用，是工程造价控制的重要阶段，合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。
设计阶段工程造价控制。设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。一个工程的设计，如果工程监理参与进去，排除不利因素，一般可排除80%的错误。在建设全过程成本控制中，施工开始后充其量只能节约投资20%，关键在于建设期的成本确定和控制。设计阶段的监理工作包括：根据设计院提供的设计图纸和说明，协助业主审核不同的设计方案，以便进行经济比较，制定出资金支出的初步估算计划，以保证投资能得到最有效的运用；配合业主对监理工作包括：根据设计院提供的设计图纸和说明，协助业主审核不同的设计方案，以便进行经济比较，制定出资金支出的初步估算计划，以保证投资能得到最有效的运用；配合业主对不同的设计方案，算出各自需要的材料和设备，以便进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行限额设计，以节约投资。从中寻求一次性投资少且经济性好的设计方案，取得最合理的经济指标。
运用价值原理优化设计。在设计阶段运用价值工程可降低造价25%-40%，具有显著的效果。价值工程又称价值分析，是一种现代化的科学管理技术，是一种新的技术经济分析方法，是通过对产品的功能分析达到节约资源和降低造价目的的一种有效方法。它弥补了传统的成本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高的问题。价值工程法一般分三个步骤进行：评定各设计对象的技术分数和经济分数；计算各设计对象的技术指数和经济指数；计算各设计对象的几何平均值，从中进行比较，选择最优设计方案。
施工招标阶段工程造价控制。
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底；通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的不断变化，难于有一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术（蒙特卡洛模拟）三种数学方法，对工程造价进行较为准确的确定。
施工阶段工程造价控制。
工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件；结合工程进度和质量，正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。
关于对工程量清单的审查，监理工程师应注意控制措施清单项目。工程量清单报价中提供的措施清单，是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。因现阶段许多工程项目都是在施工图及施工现场不完善的情况下就进行招标，等到施工招标时设计的措施项目与现场实际已有较大出入。监理工程师在处理时要收集第一手原始资料，逐项核对查清，不符之处提出修改意见。
竣工结算阶段工程造价控制。
长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。注：工程项目各个阶段涉及的建筑材料价格、人工等价格，都可到造价通查询获取！
建筑工程管理中全过程造价控制对策分析
一、建筑工程管理中的全过程造价控制概述
全过程造价控制就是在进行项目实施的过程中，对整个工程建设过程进行合理的控制，工作人员需要熟悉工程的各个环节以及具体造价，通过一定的控制方法使得工程造价能够控制在合理的范围内，同时确保资源能够最大程度利用。在进行全过程造价监控的过程中，工作人员必须严格执行相关的制度标准，严格对各个环节实施管理，建筑工程的全过程造价控制会有一定的偏差性，如果在其中的任何环节出现纰漏，那么都会对后续工作的开展造成影响。因此，必须从项目决策阶段就避免这些问题，确保全过程的造价控制能够得到有效控制。
二、建筑工程中全过程造价管理的重要性
建筑工程项目规模庞大，结构复杂，资金占用率高，而且需要经历很长的时间跨度才能完成，在传统的造价控制模式中，很难全面考虑资金影响因素，造价超预算的情况频繁发生，产生了大量的资金浪费，对建筑企业的发展非常不利。全过程造价控制模式的应用，有效地弥补了传统造价控制模式中存在的片面性的缺陷，对资金的使用进行精准的把控，从而减少资金使用过程中产生的不良影响。全过程造价控制模式起到的最大作用就是在不影响建筑工程项目质量的前提下，保证在合理范围内资金投入最小化，大幅度提升企业的收益，降低工程项目的实际造价，避免造价超预算问题的发生。近年来，随着建筑企业的增加，企业越发关注建筑成本，全过程造价控制就是基于这种行业背景而出现的一种全面性的造价控制模式。利用这种造价控制模式，并不会对建筑项目的功能和质量产生任何的影响，而且可能会提升建筑项目的功能性作用，在资源的利用上实现最大化，减少各种资源的浪费。现阶段，全过程造价控制模式已经在我国的建筑领域中得到了广泛的应用，对于行业的发展具有重要意义。
三、建筑工程中全过程造价管理中存在的问题
1.建筑工程项目决策阶段科学性不足
建筑工程项目中，决策方案是整个项目的关键环节决定了整体项目总费用的主要阶段，所以决策方案也在一定程度上影响了整个项目的造价管理目标，其包含了项目的总体进度安排，施工质量管理费用的确定以及最大的利益等多个方面。然而，通过对不同的项目进行调查对比可以发现，很多项目都存在管理目标不合理的现象，导致项目实施过程中产生的成本更多，消耗的材料也更多。另外，设计单位所提交的预算报价，通常过于注重自身的工作经历，而忽视了市场的变化规律，最终导致制定的成本具备一定的盲目性，致使整个工程项目的决策阶段不具备科学性。
2.建筑工程项目设计阶段存在的主要问题
2.1.重设计，轻经济。经过我国多年来的项目开发实践表明，对项目成本影响最大的就是设计规划阶段，项目设计的时间占总开发的时间的三分之一，但是其对项目成本的影响却高达七成。因此，在设计阶段就对成本控制是非常重要的，投资控制的成败，关键在于设计阶段。一些设计单位尚存在重设计、轻经济的思想，片面的追求设计标准，不系统考虑经济性。实际上,当设计图纸完成之后,存在的一些技术问题、费用问题都很难解决。
2.2.沟通不足。工程项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、以及其他相关单位通常来自不同的团队，在一些工程项目实施过程中，因没有有效的沟通，设计理念与施工现状存在一定的差距，最终导致设计的效果不理想、项目的规模以及成本不断增加。
3.工程施工中产生的问题
由于建筑工程施工周期长、环境影响较大的特点，此阶段中有大量施工人员数量、机械设备状况、施工材料等诸多不可控因素存在，因此，工程施工成为工程造价管理中最难掌控的一环。部分企业为了降低用工成本，临时聘用不具有资质的施工人员，导致在施工过程中产生质量问题，严重时可能会造成返工现象，从而影响整体施工进度对工程造价产生影响；管理人员在施工过程中图纸解读不详细、施工工序混乱、作业安排不合理等现象同样会严重影响工程进度；在出现施工变更等问题时监管人员没能及时沟通交流，导致施工质量、工期以及造价等方面出现问题，这些情况均会使造价成本无形升高，增加管理难度；另外，施工材料价格上涨及运输成本的问题同样也会对工程造价产生影响。
4.建筑工程完工环节问题
建筑工程完工环节主要包括对工程质量、工程效果进行检验、确认，是建筑工程项目得以高质量交付使用的重要环节。诸多建设单位缺乏对该环节的重视，加大了工程造价控制的复杂程度。此外，施工单位的竣工结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，从而导致价格高走。部分建设单位为获取更高的项目利润，会采取虚报项目价值和所需资金的方式，严重制约着土建程全过程造价控制工作的高质高量开展。
四、建筑工程中开展全过程造价管控工作的有效措施
1.项目决策阶段
一项工程能否顺利开展并完成，需要大量的前期时间、资金和精力来论证其可行性，这就要求对工程项目所涉及到的经济效益、社会影响、技术手段等各方面进行深入的研究，同时也要求对工程项目目标成本、建成后的企业经济效益进行科学合理的预测和评价，从技术层面、经济层面、施工可行性等多方面进行全面的评估，事先制定多个实施方案，相互对比论证，综合实际因素，选择最适合的工程项目和投资方案。鉴于施工项目成本管理的复杂性，在项目决策阶段应委托专业的成本预算单位，更多地参与到可行性研究阶段，在进行投资估算确定、投资效益测算时，要结合项目定位、项目经营需要等因素，做到全面充分考虑，并从价值工程的角度充分考虑项目建造成本及项目经运营成本等的综合平衡，为项目方案比选确定提供好支撑和依据， 此阶段应解决好业主需求、使用功能需求与投资估算匹配的风险。
2.勘察设计招标和管理
2.1.解决传统设计管理模式下设计人员只承担技术责任，不承担经济责任的问题，通过限额设计招标来选择设计单位，对设计单位提出限额设计要求，规避设计概算超估算，设计质量缺陷的风险
2.2.实行设计总包：对于专业性强的专业（如钢结构、幕墙、智能化、精装修等），实行专项设计进行深化，专项设计可由总包单位进行分包，这样更有利于发挥设计总包单位的优势，必要时再组织专家、聘请专业设计进行审核、优化，加之限额设计的要求，可加大设计总包单位的压力和动力，从源头上保证施工与概算的有效衔接。
2.3.委托专业的工程成本咨询机构对设计图纸进行充分的经济审核并提供合理的成本控制方案，业主单位可在设计阶段让造价咨询单位发挥自己的协调作用，与设计、施工单位建立联系，多方沟通，及时传达各方意见，以确保概（预）算的准确性、全面性和合理性，减少图纸问题。审核建筑经济方面在满足功能需求下是否合理和能否优化时可采取的措施：满足功能和结构安全的条件下，进行必要的结构设计优化，降低建设成本；对专业工程进行深化设计确定时，充分考虑节点设计，设备和材料的匹配，材料规格和材料损耗等因素，使主要材料损耗率、设备和材料的匹配等性价比最佳，避免不必要费用的增加建筑设备的选用要按照设计要求的条件下，既要充分考虑设备的富余能力，又要避免富余能力过大和运行维护费用过高，需通过技术经济比较进行设备的选型和优化，必要时应使用价值工程理论进行设备选型抓好主要材料的选用，要选择技术成熟的施工原料，尽可能地选用比较容易采购的通用材料，保证材料的质量，同时要选择性价比最高的原材料，并根据功能部位不同，区分不同的标准和档次定位，以降低成本。
2.4.在进行限额设计时，设计单位必须对前期决策阶段的投资估算进行审查，以确保其合理性，如发现实际情况与预期有偏差，应及时与业主单位和成本咨询单位联系，以确定各环节是否有漏洞，如有问题应及时处理和修改。
2.5.只有在有了激励措施后，工作人员才会在工作中更加有激情，在不影响安全和使用的情况下，如果设计者能选择新的技术、方法、工艺和材料，且能有效的控制和降低项目成本，应给予他们一定的奖励，以充分调动设计部门的设计活力，从而达到控制成本的目的。
3.施工招投标环节的造价控制
3.1.制定科学合理的合约规划，消除多团队协调风险。为控制工程造价，可在政策法规的允许范围内，构建合理的合同构架，编制项目合同构架界面计划划分表：
1.将专业性强或行业垄断工程，总包单位也需再次发包的项目进行独立发包，如幕墙工程、电梯采购安装工程、暖通工程、智能化工程、景观工程、亮化工程等；
2、将图纸深度不够，专业性强、与总包关系密切的项目进行专业分包，如门窗工程、专业工程；
3、将品牌、规格、材质等决定价格的材料、设备采购项目，约定好参考品牌及采购标准。考虑到工期问题，划分标段，合理分配风险，形成伙伴关系。
3.2.合理确定招标参考价（最高限价）：在满足国家、行业和地方相关造价管理规定的同时，尽可能地贴合市场价格。
4.施工环节的造价控制措施
在进行工程建设施工的过程中，施工环节包含着较多的因素，且由于其涉及范围广、工程量大，故在进行工程造价控制时困难重重，应建立健全各项管理监督制度和控制流程，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，设置关键控制点，分析难点，重视并加强事前、事中控制，具体举措如：加强人员管理，提高成本意识；不仅要确保工程的质量能够符合相关要求，同时要对进度进行有效地规划和控制；材料采购前应做好充分调研和对比分析工作，并及时予以认价，规避材料价格跨期高套或认价不及时，工程价款攀升；做好设计优化的同时严控设计变更，对变更的原因、可能性、必要性及对工期造价的影响进行严格的计算和论证，得到审批确认后才可实施；施工过程中的洽商、签证等在签认时，一定要认真审核其独立性和完整性，不得出现模糊的词语，不能因为少一个字或多一个字，而增加结算时的争议；通过施工措施和方案的优化等降低建设成本等。
通过对工程的各个环节进行细节把控，对工程施工过程中存在的问题进行合理的分析解决，在保障工程实施质量的情况下减少成本的投入，从而达到企业利益的最优化，获得更多的经济效益和社会效益。例如，在建筑工程施工中，对材料使用进行严格管理，安排人工时，留下充足空间进行调整，这样可以进一步优化材料和人工使用，通过对材料进行合理搭配或是让人工进行交叉作业，可以起到降低成本的作用，从而能够保质保量地完成建筑工程。进行成本控制时，一定不能忽略积少成多的作用，通过研究、分析每个施工细节，可以大幅度降低整个工程成本。
5.竣工验收阶段
首先，需要对造价资料进行合理的收集，包括施工中的各项支出明细以及造价资料等，在工程项目进行造价管理时，需要对各种造价相关的资料进行收集和落实，确保造价资料具备信息化、系统化和规范化，企业还应该要求相关工作人员能够熟悉各类造价软件并掌握计算机的操作方式，将其与造价管理的各种信息录入到计算机系统中辅助管理和规范工作。其次，应对工程结算造价进行严格的审核，审核人员需要保持认真严谨的工作态度，对于施工中出现的变更、索赔等事项进行认真的审核。加大各个单位之间的沟通和交流，及时处理好预算和实际价款之间的差异，确保造价管理对策的有效性，进一步完善工程造价管理工作。
五、建筑工程管理中全过程造价控制应注意的问题
对质量和成本之间的关系进行合理调节。对项目投入成本进行有效控制，提高建筑企业的经济效益是进行全过程造价管理的主要目的，因此进行全过程造价管理时，需要对质量和成本之间的关系进行合理调节。建筑企业切不可为了节省成本投入而选择一些质量不合格的材料，或是为了提高施工效率省略一些施工步骤，这样都会导致建筑工程存在安全隐患，而且质量问题的存在还会给后期维修增加难度，从而使得后期维修需要投入大量的人力、物力和财力。因此，设计和施工阶段的全过程造价管理一定要调节好施工质量与成本之间的关系，这样才能保证建筑工程的良性建设。
六、结束语
结合本文，我们不难看出，在当下实际造价工程管理中，相关建设主体要认识到全过程工程造价的合理控制能够有效提高工程项目的质量、工程资本的利用等应用优势，还要正视全过程工程造价在建筑工程筹备环节、施工环节、完工环节等实践应用中的问题，进而不断学习先进科学的造价管理经验，与自身实际的造价工作进行结合，不断推动自身造价控制的发展与进步，确保全过程造价管理得以在建筑工程的项目决策阶段、施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段高质高量实施，实现项目在整个建设周期内达到经济利益的最大化。
温馨提示：
