水电建设工程施工企业应建立、健全以()为核心的安全管理制度。
A、安全工作体系
B、安全管理机构
C、安全生产责任制
D、领导责任制
【正确答案：C】
第一章 总则第一条 为加强水电建设工程施工安全管理，理顺关系，明确职责，保障职工和工程的安全，确保工程建设顺利进行，依据国家有关规定，结合水电建设行业的现实情况，制定本办法。第二条 本办法适用于大中型水电站工程施工阶段的安全管理。工程建设项目业主、建设单位（业主的派出单位）、施工企业、设计院，以及上述各方的主管单位均应执行本办法。由外商承建的工程可参照本办法执行。第三条 水电建设工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策。第四条 水电建设工程施工安全管理工作贯彻“安全生产，人人有责”的原则，实行建设项目的业主、建设单位统一监督、协调，施工企业、设计院各负其责的管理体制。建设单位、施工企业和设计院应组成工程施工安全领导小组，负责工程施工安全工作的监督、协调。第五条 建设项目业主、建设单位、施工企业和设计院的行政正职是安全工作的第一责任者，对建设项目或本单位的安全工作负领导责任。各单位在工程项目上的行政负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接领导责任。第六条 水电工程施工是一项复杂的系统工程，保证建设过程安全、顺利进行是工程建设各方共同的责任。各单位应密切联系、相互协作，依靠科技进步，实行科学管理，不断提高安全管理水平。第二章 安全管理机构与职责第七条 电力工业部是水电建设安全工作的归口管理部门，负责对水电建设施工安全监察管理。
其主要职责是：
1．贯彻国家关于安全生产工作的法律、法规和方针、政策；
2．制定、修订、颁发水电建设安全生产的管理办法和规定；
3．监督、检查水电建设行业安全生产情况，协调、解决安全工作中的重大问题；
4．组织对特别重大事故的调查处理，协调对重大事故的调查处理。第八条 主管单位职责
建设单位、施工企业和设计院的主管单位对所属单位的安全工作负行政领导责任，应督促、帮助所属单位建立、健全适应工程建设需要的安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度，遵守国家和行业法规，强化约束机制，保证工程建设的安全。组织对重大事故的调查处理，受部委托组织或参加对特别重大事故的调查。第九条 建设项目业主职责
按照“管项目必须管安全”的原则，建设项目业主应对建设项目施工安全工作进行监督、协调。
1．贯彻国家、部有关安全生产的规定、办法和工作部署；
2．根据工程实际情况，明确建设单位在安全管理工作中的具体职责；审定建设单位组织制定的工程项目安全管理制度；
3．审批工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；
4．加强与建设项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有关部门对工程安全工作的支持；
5．协助对重大和特别重大事故的调查处理；
6．指导工程施工安全领导小组的工作。第十条 建设单位职责
建设单位对工程建设安全管理工作负有全面的监督管理责任。
1．为施工企业的安全生产创造必要条件。在进行建设项目分标和现场施工布置时，应充分考虑施工干扰对安全施工的影响；
2．审查投标施工企业的资质等级证书、营业执照、项目经理和总工程师资质及企业以往的工程业绩，确保施工企业的能力符合工程建设的要求；
3．在招标文件中必须提出明确的安全技术要求，并监督有关技术措施的落实；
4．组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施，并组织或协助落实有关经费，报业主审批后实施；
5．当施工企业的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工企业承担；
6．协助对各类事故的调查处理，并负责建立工程安全档案，进行统计分析；
7．负责组建工程施工安全领导小组，并担任组长单位。第十一条 工程监理单位职责
工程监理是建设单位管理工作的一部分，监理单位领导应参加工程施工安全领导小组。经建设单位委派，工程监理单位可代表建设单位对施工现场的安全情况进行监督管理。必要时，协助对各类事故的调查处理。第十二条 施工企业职责
坚持“管生产必须管安全”的原则，负责承包工程的施工安全。
1．认真执行国家及上级主管部门颁发的安全生产法规和规定；
2．建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；
3．在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，必要时应报建设单位核备；
4．坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作；
5．组织对本企业职工的经常性安全教育和技术培训，提高职工的安全素质和自我保护能力，班组长应进行轮训；
6．企业的安全机构应总结安全管理经验，积极推广应用现代安全管理新技术，使安全管理工作逐步科学化、现代化；
7．对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资格审查，并对其施工安全进行监督、指导；
8．组织对本企业一般事故和较大事故的调查处理；协助重大和特别重大事故的调查处理；
9．建设项目的主要施工单位，应委派项目负责人参加工程施工安全领导小组。
建筑施工企业安全生产管理制度全集
第一章各级管理人员的安全生产责任
一．企业法人代表的安全生产职责
二，企业技术负责人的安全生产职现
三．企业主管生产负责伯安全生产职现
四．总工程师的安全生产职责
五、总会计师的安全生产职责
六、工会主席的安全生产职责
七、项目经理的安全生产职责
八、项目工程技术负责人的安全生产职责
九，工长、施工员的安全生产职责
十、班组长的安全生产职责
十一、外包队负责人的安全生产职责
十二、木工班长的安全生产职现
十三．泥工班长的安全生产职责
十四，电焊班长的安全生产职责
十五、电工班长的安全生产职责
十六、钢筋工斑长的安全生产职责
十七、架子工班长的安全生产职责
十八，安装班长的安全生产职责
十九．机械作业班长的安全生产职责
二十、仓库管理人员的安全生产职责
第二章各职能部门的安全生产责任
一、生产计划部门的安全生产职责
二、技术部门的安全生产职责
三、机械动力部门的安全生产职责
四、劳动、劳务部门的安全生产职责
五、材料采购部门的安全生产职责
第三章岗位安全生产制度
一、预算员安全生产制度
二、质量员安全生产制度
三、机管员安全生产制度
四、材料员安全生产制度
五、劳资员安全生产制度
六、会计员安全生产制度
七、合同管理员安全生产制度
八、安全员安全生产制度
九、计划员安全生产制度
十、财会员安全生产制度
十一、统计员安全生产制度
十二、施工员安全生产制度
十三、定额员安全生产制度
十四、资料员安全生产制度
十五，试验员安全生产制度
十六、测量员安全生产制度
十七、机械员安全生产制度
第四章一般工种岗位安全生产制度
一，泥工安全生产制度
二、混凝土工安全生产制度
三，钢筋工安全生产制度
四、瓦工安全生产制度
五、防水工安全生产制度
六、普通工安全生产制度
七、油漆工安全生产制度
八、管道工安全生产制度
十、水暖工安全生产制度
第五章特种作业工种安全生产制度
一．爆破工安全生产制度
二、电焊工安全生产制度
三，塔式起重机驾驶工安全生产制度
四、桥墩式起重机驾驶工安全生产制度
五、卷扬机驾驶工安全生产制度
六、信号指挥工安全生产制度
七、电气安装工安全生产制度
八、电工安全生产制度
九、气焊工，气割工安全生产制度
十、汽车式起重机驾驶工安全生产制度
十一，施工外用电梯驾驶工安全生产制度
十二，架子工安全生产制度
十三，压力容气管理工安全生产制度
十四、通风与空调安装工安全生产制度
第六章施工机构作业人员安全生产制度
一、搅拦机工安全生产制度
二、钢筋机械化工安全生产制度
三、翻斗车工安全生产制度
四、挖掘机工安全生产制度
五、蛙式打夯机工安全生产制度
六、木工机械工安全生产制度
七、推地机工安全生产制度
八、现场内机车驾驶工安全生产制度
第七章建筑现场施工安全操作规程
一、建筑安装工程安全技术规程
二．建筑安装工人安装技术操作规程
三、建筑机械使用安全技术规程
四、液压滑动模板施工安全技术规程
五、建筑工程施工安全操作规程
六、塔式起重机安全规程
七、插口架子安全技术操作规程
八、吊篮架子安全技术操作规程
九、桥式架子安全技术操作规程
十、手持式电动工具的管理，使用、检查和维修安全技术规程
十一，建设工程施工现场供用电安全规范
十二、施工现场临时用电安全技术规范
十三、龙门架及进架物料提升安全技术规范
十四、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范
十五、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
第八章安全生产教育管理制度
第九章安全生产事故报告处理制度
第十章有害作业劳动保护制度
第十一章劳动防护用品发放制度
第十二章工程隐患监控与管理制度
第十三章应急救援预案
第十四章施工现场消防管理制度
第十五章施工现场环境与卫生防疫管理制度
1、安全生产责任制
安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和"管生产必须管安全、谁主管谁负责"的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是"安全生产，人人有责"。是安全制度的核心。
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。[1]
2、安全操作规程
安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。
安全操作规程应包括以下内容:
(1)作业前安全检查的内容、方法和安全要求。
(2)安全操作的步骤、要点和安全注意事项。
(3)作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。
(4)故障排除方法，事故应急处理措施。
(5)作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。
(6)作业结束的现场清理。
(7)特殊作业场所作业时的安全防护要求。
安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。
3、基本的安全管理制度
为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有:
(1)职工安全守则
(2)安全生产教育制度
(3)安全生产检查制度
(4)事故管理制度
(5)危险作业审批制度
(6)特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度
(7)安全生产值班制度
(8)职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度
(9)劳动防护用品发放管理制度
(10)"三同时"评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度
(11)安全生产档案和职业健康监护档案管理制度
(12)危险化学品包装物管理制度
(13)危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则
(14)危险化学品销售管理制度
(15)重大危险源安全监控制度
(16)危险化学品托运安全管理制度
(17)危险化学品生产、储存装置安全评价制度
(18)本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度
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