按照我国现行规定,某县发生的重大事故的事故调查组应由()负责组织。
A 、事故发生地省级人民政府
B 、事故发生地设区的市级人民政府
C 、事故发生地县级人民政府
D 、国务院
【正确答案:A】
法律分析:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
法律依据:《生产安全事故报告和调查处理条例》 第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。 根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
各级人民政府在事故调查处理工作中的法律定位,是一个重大原则问题。实行政府领导、分级负责的原则,主要是基于以下考虑:
1.安全生产实行行政首长负责制。党和国家明确提出,安全生产工作必须实行和强化行政首长负责制。各级地方人民政府守土有责,保一方平安,对本行政区域内的安全生产工作负总责。组织调查处理事故,有关人民政府责无旁贷。
2.对本行政区域安全生产工作实行统一领导,是各级人民政府的法定权力。《宪法》、《国务院组织法》、《地方人民政府组织法》明确规定,各级人民政府是国家和地方的政权组织,按照各自的职权分别对国家和地方事务实施行政管理。安全生产工作包括事故调查处理,应当置于各级人民政府统一领导之下。
3.政府领导、分级负责原则既符合事故调查处理工作的实际需要,又有利于发挥、协调有关部门的作用强调政府领导、分级负责,不仅不会排斥政府有关部门的作用,反而会在政府统一领导下更好地发挥其职能作用。在有关人民政府不直接组织事故调查的情况下,需要授权或者委托有关部门组织事故调查。受权或者受托的政府部门在本级政府领导下开展事故调查工作,由其牵头组织成立的事故调查组是政府的调查组而不是部门的事故调查组。不论有关人民政府授权或者委托哪个部门组织事故调查,都需要其他部门的参加和配合。
根据事故具体情况来分组。
按照不同事故大小可大致分三组:
1、轻伤、重伤事故调查组,由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成。
2、伤亡事故调查组,由企业主管部门会同企业所在地区的行政安全部门、公安部门、工会组成。
3、重大死亡事故调查组,按照企业的隶属关系,由省、自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成。
在事故调查中职责的划分:
(1)特别重大事故的调查。特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查,事故调查组组长既可以由国务院有关领导同志担任,也可以由国务院指定有关部门负责同志担任。
(2)重大事故以下等级事故(普通事故)的调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的有关规定,重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。