在工程施工中由于()原因导致工期延误,承包方应该承担违约责任。
A、工程量变化
B、承包方的设备损坏
C、不可抗力
D、设计变更
【正确答案：B】
工期延误是指工程建设的实际进度落后于计划进度。因承包人导致的工期延误，承包人应当支付工期延误的违约金或者赔偿损失；因发包人导致的工期延误，应当顺延工期，补偿承包人停工、窝工的损失。但是，不是所有工期延误的情况下，承包人都可以提出工期顺延和费用索赔。按照形成工期延误的原因，工期延误可分为以下六种情况：
1、甲方原因；
2、甲方风险；
3、工期变更；
4、自然风险；
5、第三方风险；
6、乙方原因。其中前五种情况的工期延误承包人可以请求顺延工期，前三种情况承包人可以获得费用索赔，只有第一种情况，承包人可以获得利润索赔。计划进度和定额工期是工期延误的参照物。
一、 甲方原因指甲方违反合同约定或者法定义务造成的工期延误。包括：
1、 发包人逾期支付工程预付款、进度款。
2、 发包人拖延提供施工条件。拖延提供场地、图纸等。
3、 发包人逾期提供甲供材料。
4、 发包人未办理建设行政审批手续，导致建设行政主管部门勒令停工的。以上前三种情况，必须达到了导致承包人无法施工的程度。但是，如果承包人预期支付工程款，虽然达到了无法施工的程度，但是，承包人没有实施停工，而是垫资继续施工的，法院未必同意工期顺延。甲方违约，未造成全面停工的，要对工期顺延及费用索赔进行合理分析。甲方原因造成的工期延误，发包人可以主张，工期顺延、费用索赔和利润索赔。法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国合同法》第二百八十三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。《中华人民共和国合同法》第二百八十四：条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
二、甲方风险1、不利地下条件。
2、甲方指定分包以后，由分包人造成的工期延误。甲方指定分包，如果由甲方直接与分包单位签订分包合同，则承包人无需承担因分包人造成的工期质量责任。如果由承包人与分包人签订分包合同，则甲方、分包人和承包人按照过错比例承担相应责任。可以主张工期顺延和费用损失《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条规定：发包人具有下列情形之一，造成工程质量缺陷，应当承担过错责任：提供的设计有缺陷；提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；直接指定分包人分包专业工程。
三、工程变更包括设计变更、施工方案变更、新增工作变更等。由此引起的等待变更指令、协商、变更施工准备，材料采购，机械设备准备等，均可引起工期延误和费用增加。法律依据：《中华人民共和国合同法》第二百八十五条：因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
四、自然风险属于不可抗力的地震、台风、暴雨、冰冻等。承包人仅能提出工期顺延。法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百一十七条：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
五、第三方原因属于不可归因于分包人和承包人以外的意外事件，造成的工期延误。比如因奥运会政府要求停工。承包人仅能够提出工期延误。法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百二十一条：当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
六、乙方原因由于承包人的原因造成工期延误的，承包人应当按照合同应当向分包人支付工期延误的违约金或者赔偿损失。尽管客观上发生了承包人可以请求工期顺延和费用索赔的工期延误情况，还有待于承包人举证，司法实践中，如果承包人不能举证证明发生工期延误的原因，则推断工期延误是由承包人造成的。以上问题的合同依据《建设工程施工合同》（99示范文本）通用条款13. 工期延误13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；
（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（4）设计变更和工程量增加；
（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（6）不可抗力;
(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在 13.l款情况发生后 14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。29. 工程设计变更29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：
（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；
（2）增减合同中约定的工程量；
（3）改变有关工程的施工时间和顺序；
（4）其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
导读： 李四公司与张三公司签订了施工协议并就施工工期、工期变化后的变更在合同中进行了明确约定，施工过程中因李四公司逾期支付工程款导致工程暂停累计达十五天，但张三公司并未依照合同约定变更工期，一旦工程确实发生延误，张三公司是否需要承担责任？
【情景案例】
2011年4月12日，李四公司（发包人）与张三公司（承包人）签订建设工程施工合同，约定工程内容为美驰二期扩建项目的钢结构、屋面、墙面、门窗等工程的设计及施工，承包形式为包工包料，合同工期120日历天，工程质量标准为合格。合同价款为固定总价2019万元。
合同通用条款第13条对工期顺延进行约定：
1、3.1因以下原因造成工期顺延，经工程师确认，工期相应顺延：
（1）发包人未能按照专用条款的约定提供图纸及开工条件；
（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；……（8）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1条款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误工期情况未以书面形式向工程师提出报告，视为不需要顺延工期。合同专用条款第19.2条约定：因乙方责任导致工期拖延时，按合同总价的每天万分之一向发包人支付违约金，违约金最高不超过合同总价的3%。
涉案工程于2011年7月15日由监理单位形成开工报告，此后，张三公司组织人员进场施工。2013年12月27日，涉案工程竣工验收合格。在结算工程款时，李四公司要求张三公司承担延误工期的违约责任，张三公司认为，工期延误系李四公司拖延支付工程款所致，不应由张三公司承担责任，双方无法协商达成一致意见。
【案例评析】
在建设工程施工合同中，开工日期、竣工日期以及工期总日历天数是核心条款之一。建设工程的工期代表施工人完成施工任务的期限，在签署建设工程施工合同时，需根据建筑规模、建筑内容以及工程量等内容合理确定工期。工期过短，施工人日夜赶工，可能会影响工程质量；工程过长，发包人与承包人的人力、物力积压，可能会影响经济效益，所以，在签署建设工程施工合同时确定合理的工期，是合同双方首先需要考虑的问题。
在建设工程施工合同中约定了明确的工期后，实际施工过程中，工期也可能发生变化。因为建设工程施工合同的履行过程是一个动态的过程，在这个过程中，因发包人未提供满足施工要求的现场条件导致施工无法进行、因工程款没有按时到位导致施工材料无法按时进场、因承包人组织人员不力导致施工人手不足、因设计变更导致工程量增加等因素，都可能影响工期发生变化。而一旦工期发生变化，首先应当确定影响工期变化的原因，然后确定由哪一方为此承担责任。这就需要发包人与承包人在建设工程施工合同中明确约定影响工期变化的因素，以及当影响工期变化的因素发生时，通过履行什么程序达到延长或者缩短约定工期的目的。实践中，因影响工期变化的因素还没有达到标准化的程度，每种因素的实际发生时间、程度，以及对工期的影响大小，都无法在签署合同时明确约定，所以，当影响工期变化的因素发生时，一般需要履行一个确认程序才能达到改变约定工期的目的。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第六条规定：“当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。”根据前述司法解释的规定，如果承包人能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延，且顺延事由符合合同约定的，即便没有取得发包人或者监理人对工期顺延的确认，也能达到顺延工期的目的。
本案中，张三公司承建李四公司的美驰二期扩建钢结构工程，双方签署的建设工程施工合同中约定的工期为120日历天。涉案工程开工时间为2011年7月15日，竣工时间为2013年12月27日，实际工期895日历天。张三公司主张，因发包人李四公司未按时支付工程款导致工期延误，承包人张三公司不应当承担违约责任。虽然根据双方签署的建设工程施工合同约定，未按时支付工程款可以构成影响工期变化的因素，即便工期延误确实是因为发包人未按时支付工程款造成的，但根据第13.2款约定：“承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误工期情况未以书面形式向工程师提出报告，视为不需要顺延工期。”张三公司未能提供证据证明其在约定期限内向工程师提出过工期顺延的书面申请，按照上述合同约定以及相关法律规定，应视为工期不顺延。张三公司应当承担工期延误的违约责任。
【风险提示】
首先，在签署建设工程施工合同时，应当确定合理的工期；其次，在建设工程施工合同中一定要明确约定影响工期变化的因素，当相关因素发生时，才能有效调整合同中约定的工期。
当合同中约定的影响工期变化的因素实际发生时，承包人应当注意在约定期限内及时向发包人或者监理人提交申请顺延工期的书面申请，否则可能会被认为不需要顺延工期。根据相关法律规定，承包人在约定期限内提出顺延工期的书面申请符合合同约定事由的，即便没有取得发包人或者监理人的确认，也可以达到顺延工期的目的。
【法条链接】
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》
第六条 当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。
当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。
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