施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节,是实现降低施工成本任务的( )。
A 、指导性文件
B 、实施性文件
C 、系统性文件
D 、竞争性文件
【正确答案：A】
成本预测的紧后工作是成本计划。施工成本预测是施工项目成本的决策和计划依据，施工成本计划是以货币形式编制施工项目的计划期内的生产费用，成本水平，成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。
它是建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。可以说，施工成本计划是目标成本的一种形式。
施工成本计划的内容如下:
1、编制说明
指对工程的范围,投标竞争过程及合同文件,承包人对项目经理提出的责任成本目标,施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明.
2、施工成本计划的指标
施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可采用对比法,因素分析法等进行测定.施工成本计划一般情况下有以下三类指标:
⑴成本计划的数量指标
⑵成本计划的质量指标
⑶成本计划的效益指标
3、按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。
4、按成本性质划分的单位工程成本汇总表。
根据工程清单项目的造价分析,分别对人工费,材料费,机械费,措施费,企业管理费和税费进行汇总,形成单位工程成本计划表。
扩展资料
施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。
同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。
成本计划的编制依据包括：
1：投标报价文件；
2：企业定额、施工预算；
3：施工组织设计或施工方案；
4：人工、材料、机械台班的市场价、
5：企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
6：周转材料、设备等内部租赁价格、摊销损耗标准；
7： 已签订的工程合同、分包合同（或者估价书）；
8： 结构件外加工计划和合同；
9：企业的有关财务方面的制度和财务历史资料；
10： 施工成本预测资料；
11： 拟采取的降低施工成本的措施；
12： 其他相关资料。
来源：财税派
如何加强企业成本管理工作
效益和利润是施工企业生存和发展的根本目的，企业是以利润为中心，项目是以成本为中心，施工企业的利润基础在施工项目上。要做好施工项目的成本管理，就应该树立施工项目全成本概念，合理预测施工项目的经营风险，从标前、施工实施、竣工收尾全过程对施工成本进行动态成本管理。先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。
1、加强标前的充分研究和科学评估工作。加强项目策划和充分调研工作，建立标前会审机制，注重成本和效益分析，开展标前成本预测和经济评估，保证了中标项目质量。对于一些限价低、风险大、条件苛刻的项目应该选择主动放弃。
由于建设方在建设项目进行招标时，其招标文件的编制都由专业的造价咨询公司负责，合同条款都制定得比较苛刻，给施工企业的经营和成本管理带来较多困难。因此，企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。同时，根据企业自身状况，充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各项费用情况，结合项目特点，慎重决策，由企业的经营、财务、工程技术等部门合作，合理确定投标价格，争取以理想价格中标。
2、注重项目成本管理团队的组建。企业应针对项目特点，认真物色项目经理及项目成本管理团队的人选。团结、和谐、高效的成本管理团队对于一个项目来说是至关重要的，它是项目成本管理的核心框架，而项目负责人则是项目成本管理团队的主心骨，其业务、成本管理、人际沟通、判断、决策、应变等方面能力的强弱将会给项目成本管理带来决定性影响。下定项目责任成本，与项目经理签订奖惩合同，即要调动项目经理的积极性，又要对其有所约束，防止造成对施工项目成本的失控。
3、着重抓好实施性施工组织设计编制及完善优化工作。实施性施工组织设计是指导项目工程进行施工准备和组织施工的基本技术经济文件，是标前设计的完美和深化，是技术创新和技术进步的具体实践，是工程建设的质量和技术保障。实施性施组设计方案的编制必须符合以下特点：
3、1可操作性。施工企业在中标后应根据自身的人员、机械设备情况，制定详尽、操作性强的施工方案，使施工有序进行，从而充分利用自有资源，最求利益最大化。
3、2灵活性。由于施工现场各种因素的影响，工程建设不可能是一帆风顺，施工企业应根据各种因素的影响，调整施工方案、施工工序，减少窝工，以达到保证工期的目的。
3、3完善性。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析，及时调整和优化施工组织设计。施工方案的优化完善是项目施工中降低工程成本的主要途径。
3、4全局性及全面性。实施性施工组织设计内容是全面的，发挥的作用也是全方位的，在方案的制定过程中应以“重点突出，兼顾全面，技术先进，经济合理，确保质量，安全适用，实事求是，动态调整”为指导原则，与提高项目经济效益相结合，计划安排留有余地，施工方案详尽可行，技术组织措施可靠。
4、加强项目施工全过程的管控。项目施工阶段的过程控制成本管理是成本发生的主要阶段，是成本管理的关键阶段。只有通过有效的成本管理手段和严密的生产组织，才能确保项目成本始终处于可控状态。
4、1认真做好图纸会审工作。图纸会审是一项严肃而认真的技术工作，是施工准备阶段技术成本管理的主要内容之一。认真做好图纸会审，对于减少施工图中的差错完善设计，提高工程质量和保证施工顺利进行都有重要意义。对图纸的会审主要目的是查找设计图纸中是否有遗漏或者不清楚的地方，并与业主及设计单位进行沟通，并提出合理化建议，供设计参考，以利于方便现场施工的同时节约成本。
4、2编制实施性的施工成本计划。施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。施工成本计划的关键是确定目标成本，需要结合实施性施工组织设计，通过不断优化施工技术方案和合理配置生产要素，对工、料、机的消耗进行分析，从而制定相应的节约成本和挖掘潜力措施。
4、3施工成本的过程控制。
(1)安全成本管理。安全成本管理工作是施工企业在进行项目生产经营活动中的一项非常重要的工作内容，它事关企业生存发展，关系到企业的前途和命运。
①建立健全安全成本管理规章制度，好安全预案措施，强化责任意识，树立“以人为本，安全第一”的思想原则。安全成本管理工作必须做到政令畅通、上传下达、令行禁止。
②落实安全生产责任制，层层分解责任，加大奖励惩处力度，采取“诛连”政策，一人违章，多人受罚。
③切实加强针对性的三级安全教育工作，要做到全员参与、全程管控、全面覆盖，通过图片、案例等学习方式来强化安全意识，从自身、家庭、利益等角度出发，反复强调安全与其自身的利害关系。实行班前十分钟安全教育，让每一位作业人员知道今天干什么、怎么干、安全隐患有哪些及如何消除隐患。
④加大安全经费的投入，完善安全防护措施，消除安全隐患，安全防护工作怎么做都不为过。
(2)质量成本管理。质量是企业立足之根本，是企业生产发展的前提，是企业品质的象征。
①建立健全内控质检体系，落实质量责任制，层层分解责任，强化施工现场的质量成本管理。
②进行全员质量教育，强化质量意识，提高质量觉悟，抓好技术交底，加强施工规范及操作规程的宣贯工作。
③建立成品档案签证制度，对发现的质量问题要深入研究，开展分析讨论，制定防范措施。
(3)物资成本管理。材料费是施工总成本中所占比重最大的，一般在60%-70%左右，其重要程度自然不言而喻。
①通过细致的图纸及工程量会审工作，计算出相对准确的各类材料的总需求量，按照施工成本计划的要求，提交申购计划②控制材料价格。通过掌握市场信息，应用招标及询价等方式控制好材料采购价格，货比三家，在确保符合设计要求及质量标准的前提下，选购质优价廉的材料。同时根据市场价格走势，合理确定进货批量与批次，除非价格看涨，否则要尽可能降低材料储备，避免存货过高占用资金。
③材料入库验收管控。材料送达项目所在地后，应由采购部门、仓管部门、质检部门一同对其数量、质量、规格、型号等进行验收、入库登记。对易保管或到货即用的材料，验收后直接卸到用料现场，减少二次搬运费用。
④发料领用控制。健全出库台帐和审批领用手续。针对合同中约定的材料消耗指标，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，对超出限额领用的，必须先查明原因，经过审批后方可领料。
⑤下料控制。施工下料用料，尤其是钢材类材料，应由技术人员或有经验的技师跟班指导，根据规范和设计要求，合理制定下料标准，减少浪费。
⑥废旧返还料成本管理。充分挖掘废旧返还料可再利用性，盘活这部分资产，避免长料短用、优材劣用加强返还料在解体、清理、堆码及使用过程中的成本管理，避免野蛮作业、随意切割，做到分类堆码、下垫上盖废料要及时按规处理或者退库，防止丢失。
⑦周转材料的成本管理。施工企业应建立周转材料统一成本管理机构，负责购置保管、租赁经营、统一调配、维修保养、回收处置和资源信息成本管理工作，提高完好率和使用率，保值增值，从而提升企业竞争优势。项目上要设立周转材料库，根据施组需要设立临时库房或存放场地，做好周转材料的验收、出入库和保管工作。
(4)劳务分包成本管理。
①选择与技术、设备、资金、人员等方面具有突出施工能力的劳务公司签订劳务分包合同。分包单价一定要合理，力求达到双赢，不能一味最求项目效益而过分压低劳务分包单价，如此反而会导致成本增加、工期延迟，如果监管不到位严重的还会存在质量隐患，得不偿失。
②实行“量价分离”的方法，要从合同的签订、过程中的质量与进度控制、过程结算、完工验收、最终结算付款等方面切实加强对劳务分包方的管控。
③在合同商务谈判过程中，将大部分小型机具和零星材料费纳入劳务分包单价中，实行包干制，不仅减少自身工作量，还有利于材料节约。
(5)机械设备成本管理。施工企业应加强企业内部机械设备的调配，以提高设备的综合利用率。机械设备成本管理包括从设备选配到合理使用、检查维护、修理保养全过程。机械费一般约占项目成本的5%-l0%，合理选择机械设备对成本管理是有十分重要的意义，应根据根据工程工程特点、工期要求及工程量大小，按照“技术上先进、经济上合理、生产上可行、维修上便利”来选配所需设备。对于初期购置费用较大、使用周期不长但又必须要用的设备，可以考虑到租赁市场租借的形式。
在机械设备使用过程中，应合理安排施工工序和施工负荷，提高设备的使用效率，减少设备闲置时间，降低机械台班使用成本。
(6)进度计划成本管理。进度与安全、质量、成本在某种程度上是相互对立的、矛盾的，它涉及成本管理的思想、手段、模式等，所以科学严谨的成本管理显得十分重要。
①树立进度计划多方案比较和选优的观念。合理调配使用资源，科学安排工作面，采取必要的经济激励措施，尽可能做到前松后紧，力求节约成本、保证工期。
②按施工阶段分解，突出控制点。以关键线路为线索，以网络计划起止里程为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，力保控制节点的实现。
③对计划进行动态控制。施工现场的条件和情况千变万化，及时掌握施工进度有关的各种信息，建立日协调会制度，对施工中存在的问题做到随时发现，随时解决，同时相应地调整阶段性计划，从而保证工期。
(7)现场经费成本管理。合理配置人力资源，人多并不一定能达到最佳。做好内部控制，把好现场经费的支出关，控制非生产性支出。企业内部还应当在一定范围内定期公布各项目的非生产性支出情况，以相互比较，促使项目降低费用。
(8)经营盘点分析工作。经营盘点工作主要目的是如实反映项目运营情况，了解项目成本构成便于分析产生偏差原因，采取针对性的纠偏措施，强化项目经济成本管理核算流程，从而实现项目成本的动态控制和主动控制。通过开大会、晒数据、做对比等方式，将存在的问题及时暴露出来并且放大，从而促进成本管理。
5、加大变更索赔的力度。工程变更往往能为施工企业摆脱合同价格偏低、扩大自身利润空间、挽回成本损失提供机会。所谓“中标靠低价、盈利靠变更”就是这个道理，通过合理变更，减去了一部分利润率不高的子项项目，同时在一些利润率相对较高的子项上做文章，以增加利润空间。
5、1努力争取变更，扩大利润空间在项目施工过程中，常常存在现场情况与招标文件中描述的情况存在根本性差异的可能，这就需对原设计的部分项目在工艺、方法及数量等方面做出变更、优化。
5、2当发生工程变更事项时，应及时出具变更联系单，征得设计单位、监理和业主一致同意后，及时组织实施。变更项目完成后，应就工程量及价款出具联系单，及时请设计、监理、业主签证确认。在申报过程中，应善于“抓大放小”，把申报重点放在金额大的、利润高的项目上，使大的变更能够更顺利地得到确认、批复。
5、3项目从合同履约之初，根据合同，就要加强对业主的索赔，注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认。通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。
6、高度重视项目收尾及竣工验收工作。施工企业因为自身成本管理人员和技术力量的相对匮乏，在项目竣工收尾阶段，往往将已完项目的主要技术力量抽调到其他在建项目，非常不重视竣工收尾工作，导致扫尾工作拖拖拉拉，使已有的经济利益逐步流失。
6、1委派专人，组建一个精干的移交、验收、资料归档小组，具体实施以移交验收和竣工归档为主的收尾工作。根据设计要求及合同内容认真研究、查漏补缺，确保资料正确、完整、及时。
6、2特别强调收尾工作的计划性。收尾负责人根据工程实际情况，结合合同条款拟定初稿，经过内部会审后，以文件形式下发执行。举行定期例会制度，定期报告审查进度，及时解决存在的问题，以保计划时效性。
6、3及时办理工程决算，加强应收帐款成本管理。
(1)工程竣工后，要及时进行项目决算，明确债权、债务关系。
(2)指定专人负责与业主沟通，加强决算、催款力度。通过与业主协商，签订还款协议，督促业主明确还款计划和时间。
(3)分析总结，反馈考核项目竣工决算后，应对整个经营成本管理情况进行总结、分析，发掘成功经验，剖析问题和不足，为日后的项目成本管理提供参考经验。
(4)企业的财务、审计部门应对已完项目的结算资料和施工成本、项目绩效情况作详细审查、评价，对盈亏原因进行分析，提出对有关人员奖惩意见，企业根据实际情况及时兑现。
施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。
举例：2010年真题第11题
施工项目管理班子成员编制的施工项目成本计划如果达不到目标要求，则应(B)，编制成本计划。
A、重新分解项目成本目标
B、寻找降低成本的途径
C、对项目成本进行再分解
D、履行定期检查
成本计划的编制依据包括：
1：投标报价文件；
2：企业定额、施工预算；
3：施工组织设计或施工方案；
4：人工、材料、机械台班的市场价、
5：企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
6：周转材料、设备等内部租赁价格、摊销损耗标准；
7：
已签订的工程合同、分包合同（或者估价书）；
8：
结构件外加工计划和合同；
9：企业的有关财务方面的制度和财务历史资料；
10：
施工成本预测资料；
11：
拟采取的降低施工成本的措施；
12：
其他相关资料。
举例：2009年真题第92题
建设工程项目施工成本计划的编制依据有（BCD）
A.建设投资估算书
B.投标报价文件
C.施工组织设计或施工方案
D.施工成本预测资料
E.施工招标公告
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