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建筑知识
某建设单位支付工程最终结算款的时间为2003年4月1日。由于建设单位逾期未予支付,故施工单位于2003年8月1日致函建设单位要求付款,但未得到任何答复。则施工单位请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届
某建设单位支付工程最终结算款的时间为2003年4月1日。由于建设单位逾期未予支付,故施工单位于2003年8月1日致函建设单位要求付款,但未得到任何答复。则施工单位请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为()。
A 、2003年4月1日
B 、2003年8月1日
C 、2005年4月1日
D 、2005年8月1日
【正确答案：D】
本题考查的知识点为“诉讼时效”。 建设单位超过工程最终结算款的时间为2003年4月1日不履行支付,施工单位应该知道已经造成对自己的利益损害,诉讼时效期开始起算。由于施工单位于2003年8月1日 (诉讼时效期间)致函建设单位要求付款,是要求建设单位履行义务的行为,致使诉讼时效期间发生中断,该诉讼时效期间从2003年8月1日重新计算。本案为2年的普通诉讼时效。因此,正确答案为D。
农民工工资到崇信具能板到吗
一、根治欠薪情况及欠薪形成原因
（一）我县近年来根治欠薪工作开展总体情况
2019年，为深入贯彻党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，进一步加强对根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调，维护广大农民工合法权益，崇信县政府成立了根治拖欠农民工工资领导小组。
2015年-2021年，全县劳动监察监察案件数量分别为53件、65件、24件、14件、11件、8件、7件，涉案人数分别为1126人、1141人、696人、291人、162人、128人、114人，涉案金额分别为1444.44万元、1211.42万元、906万元、227.1万元、203万元、157.8万元、123.2万元，群体性事假均未发生。总体来看，实现了“四个明显下降”，但从协调案件数量看，从2015年的34起增加到2021年的58起，用工单位的守法意识进步提高外，劳动保障违法行为的根治还不够彻底。
（二）产生欠薪的相关因素
通过深入全县建设工程进行调研，以及对2021年案件受理情况进行分析，四种因素。
1、由于建设单位建设资金不足，不能按施工合同的约定支付施工单位的工程进度款，因建设单位拖欠工程进度款，导致施工单位不能及时支付农民工工资。例如汭溪文苑项目建设及丽景御园项目拖欠工资案中，由于建设单位未及时拨付工程款，导致施工单位未能按时发放工资，通过劳动监察部门的介入才得以结清。
2、建设单位在建设项目竣工结算中久拖不算，主观上有意不及时与施工单位办理竣工结算，以工程未结算为由拖欠完工工程合同价款，导致拖欠农民工工资。例如在县医院传染病区王某反映的拖欠工资案件中，就是因为建设单位长期未与施工单位进行结算，导致王某不能按时获得工资，这种情况曾在其他欠薪案件中多次出现。
3、建设单位和施工单位工程结算有争议或有纠纷，导致竣工结算久拖不决，造成建设单位不能支付施工单位的工程结算款，诱发拖欠农民工工资。例如G312凤平公路建设工程拖欠工资案中，便是因为工程结算存在较大的纠纷，导致拖欠32名农民工工资，劳动监察部门多次调解仍然无法使双方达成一致，甚至产生了群体上访的隐患，最终虽然保障了农民工的合法权益，但是，工程结算纠纷依然是处理欠薪的最大障碍。
4、施工单位自身管理不到位，总包单位与劳务分包单位签订的分包合同中，关于劳务工程量或劳务价款的结算方式不清晰、不完整，而引起劳务结算纠纷，以致拖欠农民工工资。灵华高速一分部，襄阳保平某劳务公司的郑某投诉总承包单位拖欠45名农民工工资82万元，在劳动监察部门调查处理过程中发现总包单位和分包单位在工程量上存在较大纠纷，从而导致农民工工资遭到拖欠，最终虽然优先解决了农民工工资，但工程款项仍需通过司法程序解决。
二、工程建设领域欠薪存在的主要问题
（一）施工单位经营风险管控意识不强
一是合同风险管理手段不足。建筑市场竞争激烈、工程价格日趋透明，施工单位低价、微利承包工程是必然。施工合同中施工单位承担的风险要远远超过建设单位，稍有不慎就会造成经营亏损，并且会将风险压力向下传导，拖欠农民工工资的可能就会剧增。二是自身经济实力不强。自有资金匮乏，融资能力不足，大多依赖于建设单位拨付的工程款支付农民工工资。一些施工单位为了自身的生存和发展，只有靠增加施工产值来周转，拆东墙补西墙，一旦某个项目拖欠工程款就难以为继。三是过分依赖行政协调。对于建设单位拖欠工程款行为，在双方自行协商无果的情况下，过多考虑自身的声誉和双方合作关系，不愿采用司法途径来解决，造成拖欠工程款解决不及时而致拖欠农民工工资。
（二）传统的用工特点和施工单位的劳务用工管理缺陷
由于工程建设领域用工的多样性和工资结算的滞后性，建筑工人客观上难以同产业工人一样有清晰、规范的用工制度，如劳动合同的签订、工作时间的确认等。一些施工单位简单地以包代管，工人的出勤、完成工作量的确认、工资的多少完全交由劳务队、班组长来认可，使得劳务队、班组长成为处理农民工工资的关键所在，而企业成为被动的主体。一些劳务队、班组长为了自身经济利益，以拖欠和克扣农民工工资为手段，将农民工作为与施工单位讨价、讨债的筹码。
（三）农民工依法维权意识不强
由于缺乏法律知识和法律意识，大多数农民工对施工单位不与自己签订劳动合同，或不愿用劳动合同束缚自己，对建筑行业普遍实行的每月发给一定的生活费，到年底或工程完工一次性结清工资的工资支付方式认同。一旦出现拖欠工资的情况首先是投诉、上访，不懂得依法维护自身的合法权益。而施工单位将用工自主看作是用工自由，想用则用，不用则退，不签订劳动合同或签订虚假的劳动合同，一旦发生争议，无凭无据，造成处理难以及时快捷。
三、根治工程建设领域欠薪相关措施建议
1.加强制度建设，“常态化”打造欠薪调处机制。我县的根治拖欠工作部门协作机制的作用发挥还有很大的提升空间，欠薪发生时部门之间推脱绕要充分发挥县政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的职能，严格按照“谁主管、谁负责，谁招标、谁负责，谁建设、谁负责，谁用工，谁负责”的总体要求，明确责任主体，加强部门联动，发生欠薪时主管部门及建设单位要第一时间介入，第一时间督促，第一时间解决，切实扛起各自职责，缓冲劳动保障行政部门的工作压力，真正做到根治拖欠农民工工资问题。
2.加强队伍建设，“专业化”打造执法队伍。要充实配强劳动监察执法人员，优化仲裁调解队伍。劳动保障行政部门及各基层调解组织在选配、补充工作人员时，应从服务社会经济发展的战略高度出发，着重考察个人的德能勤绩廉，尽量从律师、学者中遴选优秀人才，力争做到每个乡镇和规模较大的企业都要配备专职的调解员，组建一支工作能力强、业务素质高、政治过硬的调解员队伍。要加强业务培训学习。要加强对监察人员及仲裁调解员的业务培训，做到学法懂法，精通政策，全面提升调解员的调解能力。制定奖励激励政策，表彰先进，激励后进，清退不合格调解员，激发广大调解员的工作积极性和主观能动性，积极主动开展信访调解工作。
3.提高调解公信力，“规范化”执行办案流程。规范的办案程序是预防化解农民工信访维权问题的基本要求和工作方法。劳动人事争议调解组织要严格执法，依法调解，努力提高调解组织的公信力。调解处理的信访事项，要经得起历史检验、社会检验和法律检验，力争不出现诱发重复信访的因素。只有这样，才能做到把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，才能有效减少农民工信访维权案件的越级访、重复访、多头访现象的发生，真正实现“案结事了、息诉息访”的目的。
4.转变工作方式，“走访化”解决隐患难题。在处理农民工信访维权工作的过程中，应坚持大走访活动，争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到四大转变：
一是变接访为预防。要加强对问题的排查，在具体排查中做到“五个不放过”，即：疑点未核实清楚的问题不放过；定性缺乏依据的问题不放过；农民工不满意的问题不放过；事实未查清的问题不放过。对疑难复杂问题，可采取跟踪督办的办法，促进问题迅速、妥善地解决，努力减少越级访和重复访。二是变上访为下访。要切实转变工作作风，密切干群关系，以建立基层信访联系点等办法，架起干群之间的桥梁，变农民工上访为监察员下访、回访，甚至以“流动调解庭”的形式到信访争议发生地巡回调解，在调解中宣传法律政策，以调解教育农民工，在办案中化解矛盾，对农民工案件，做到“快立、快审、快结”，切实维护农民工的合法权益。三是变寻访为约访。要加强对信访案件的定期分析，对农民工反映的问题要逐一梳理分类，主动约见信访人，进行面对面对话，承诺时限，定期解决。此外，也可采取召开现场办公会的形式，确定具体措施，防止上访事件发生。四是变群访为个访。对部分涉及面广的共性问题，可采取分化瓦解的办法，突出重点人员，有针对性地做好政策法律宣传和思想疏导工作。
5.加强法制宣传，“全面化”提高法律意识。通过全社会加强法制宣传，使农民工抛弃信“访”不信“法”的不正常思维，引导农民工按照正常渠道和程序逐级反映诉求，有问题主动向调解组织、仲裁机构或司法机关求助，走合法途径、运用法律手段解决纷争，自觉做到不越级、不重复、不多头上访。 （撰稿：赵强 审核:朱建中 杨建文）
第一章建设工程投资控制概述 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念生产性建设工程项目 总投资 包括建设投资、 建设期利息和流动资金 三部分；非生产性建设工程项目总投资 包括建设投资、 建设期利息 两部分。其中， 建设投资和建设期利息之和固定资产投资。在生产性建设工程中， 设备及工器具购置费 是建设工程项目投资中的积极部分，它占项目投资比重 的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。固定资产投资 可分为 静态投资 部分和 动态投 资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。 动态投资部分 ，是指在建设期内，因 建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期 价格变动引起的建设投资增加额 ， 包括涨价预备费和建设期利息 。 工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用， 在这个意义上工程造价 与 固定资产投资 的概念是一致的 。 工程造价的 另一种含义是指工程价格 ，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技 术劳务市场以及承包市场等 交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格 。 【例】某建设项目，静态投资3460 万元，建设期贷款利息 60 万元，涨价预备费 80 万元，流动资 金800 万元，则该项目的建设投资为()万元。 A.3520B.3540 C.3600 D.4400 【答案】B 【例】某项目建安工程费3000 万元，设备工器具购置费 4000 万元，工程建设其他费用 600 万元， 建设期利息200 万元。铺底流动资金 160 万元，建设期间国家新批准的税额 45 万元，则该项目的静态 投资为()万元。 A.7000B.7600 C.7700 D.7805 【答案】B 【例】建设工程总投资包括()。A.固定资产投资和流动资产投资 B.工程造价和建设期利息 C.流动资产投资和建筑安装工程费用 D.建设投资和流动资产投资 【答案】A 【例】下列费用中，属于动态投资的有()。 A.基本预备费 B.建筑安装工程费 C.设备及工器具购置费D.涨价预备费 E.建设期利息 【答案】DE 【例】下列费用中，属于建设工程静态投资的是()。A.基本预备费 B.涨价预备费 C.建设期利息 D.运营期利息 【答案】A二、建设工程项目投资的特点 四建设工程项目投资确定依据复杂如 预算定额是概算定额(指标)编制的基础，概算定额(指标)又是估算指标编制的基础；反过来，估 算指标又控制概算定额(指标)的水平，概算定额(指标)又控制预算定额的水平 。 【例】某新建学校项目由教学楼、行政楼等构成，按建设工程项目的划分层次，行政楼属于()。 A.专业工程B.单项工程 C.单位工程 D.分项工程 【答案】B 【例】从确定建设工程投资的依据看，编制估算指标的直接基础是()。A.概算定额 B.预算定额 C.工程量清单 D.施工定额 【答案】A 【例】编制工程概算定额的基础是()。 A.估算指标 B.概算指标 C.预算指标D.预算定额 【答案】D第二节 建设工程投资控制原理 一、投资控制的动态原理 二、投资控制的目标 目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据 。投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的 不 断深入而分阶段设置 ，具体来讲， 投资估算 应是建设工程 设计方案选择和进行初步设计 的投资控制目标；设计概算 应是进行 技术设计和施工图设计 的投资控制目标； 施工图预算 或建安工程承包 合同价 则应是 施 工阶段 投资控制的目标。 【例】初步设计阶段投资控制的目标是()。 A.施工图预算 B.修正总概算 C.设计总概算D.投资估算 【答案】D 【例】投资估算是建设工程()的投资控制目标。 A.技术设计B.设计方案选择 C.初步设计 D.施工图设计 E.承包合同价 【答案】BC 【例】建设工程项目技术设计和施工图设计应依据()设置投资控制目标。 A.投资估算B.设计概算 C.施工图预算 D.工程量清单 【答案】B三、投资控制的重点 影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段， 而在 项目做出投资决策后，控制项目投 资的关键就在于设计 。 【例】建设项目投资决策后，投资控制的关键阶段是()。A.设计阶段 B.施工招标阶段 C.施工阶段 D.竣工阶段 【答案】A四、投资控制的措施⑴在项目监理机构中 落实 从投资控制角度进行施工跟踪的 人员、任务分工和职能 组织措施分工 。 ⑵编制本阶段 投资控制工作计划 和详细的 工作流程图 。经济措施 ⑴编制 资金使用计划 ，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行 风险分析 ，并制定防范性对策。⑵进行工程计量。 ⑶ 复核工程付款账单，签发付款证书 。 ⑷在施工过程中进行投资跟踪控制， 定期进行投资实际支出值与计划目标值的 比较 ；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 ⑸协商 确定 工程变更 的价款 。 审核竣工结算。⑹对工程施工过程中的 投资支出做好分析与预测 ，经常或定期向建设单位提交项 目投资控制及其存在问题的报告。技术措施 ⑴对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更 。 ⑵继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。 ⑶ 审核承包人编制的施工组织设计 ， 对主要施工方案进行技术经济分析 。合同措施⑴ 做好工程施工记录 ，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸， 注意积累素材，为正确处理可能发生的 索赔 提供依据。参与处理 索赔 事宜。 ⑵参与 合 同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 【例】监理工程师在施工阶段进行投资控制的经济措施有()。A.分解投资控制目标 B.进行工程计量 C.严格控制设计变更 D.审查施工组织设计E.审核竣工结算 【答案】ABE 【例】下列项目监理机构施工阶段投资控制的措施中，属于技术措施的是()。A.审核承包人编制的施工组织设计 B.复核工程付款清单，签发付款证书 C.审核竣工结算 D.编制施工阶段投资控制工作计划 【答案】A 【例】下列施工阶段投资控制措施中，属于组织措施的是()。 A.编制资金使用计划B.编制详细的工作流程图 C.对设计变更进行技术经济分析 D.对投资支出作出分析与预测 【答案】B第三节 建设工程投资控制的主要任务【例】项目监理机构在施工阶段投资控制的主要工作有()。A.进行工程计量 B.对完成工程量进行偏差分析 C.审核竣工结算款 D.审核竣工决算款E.处理费用索赔 【答案】ABCE 【例】项目监理机构在投资控制中的主要工作有()。 A.协助设计单位编制概算 B.进行工程计量与工程款支付C.对已完工程量进行偏差分析 D.审核竣工结算款 E.审查费用索赔报审表 【答案】CDE第二章建设工程投资构成 第一节 建设工程投资构成概述 一、我国现行建设工程投资构成 二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成 第二节建筑安装工程费用的组成与计算 一、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 检验试验费， 指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物 进行一般鉴定、 检查 所发生的费用， 包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用 。 不包括 新结构、新材料的试验费， 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用 ， 对此类 检测发生的费用，由 建设单位 在 工程建设其他费用 中列支 。但 对施工企业提供的具有合格证明的材料进 行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付。 城建税，教育费附加，地方教育附加【例】下列费用中，属于建筑安装工程规费的是()。 A.教育费附加 B.地方教育附加 C.职工教育经费D.住房公积金 【答案】D 【例】按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检验所发生的费用 在() 中列支。 A.建筑安装工程材料费B.建筑安装工程企业管理费 C.建筑安装工程规费 D.工程建设其他费用 【答案】B 【例】下列费用中，属于建筑安装工程人工费的有()。A.特殊地区施工津贴 B.劳动保护费 C.社会保险费 D.职工福利费E.支付给个人的物价补贴 【答案】AE 【例】下列费用中，属于建筑安装工程施工机具使用费的有()。A.施工机械临时故障排除所需的费用 B.机上司机的人工费 C.财产保险费D.仪器仪表使用费 E.施工机械大修理费 【答案】ABDE 【例】下列费用中，不应列入建筑安装工程材料费的是()。 A.施工中耗费的辅助材料费用B.施工企业自设实验室进行实验所耗用的材料费用 C.在运输装卸过程中发生的材料损耗费用 D.在施工现场发生的材料保管费用 【答案】B 【例】下列费用中，属于施工机具使用费的有()。A.吊车司机的人工工资 B.施工机械按规定应缴纳的车船使用税 C.大型机械进出场及安拆费D.施工所需仪器的摊销费 E.施工机械运转日常保养费 【答案】ABDE 【例】建筑安装工程费构成中，地方教育附加属于()。A.企业管理费 B.规费 C.措施费 D.税金 【答案】A 【例】根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，劳动保险和职工福利费应计入()。A.企业管理费 B.社会保险费 C.规费 D.人工费 【答案】A 【例】下列费用中，属于规费的是()。 A.环境保护费 B.文明施工费C.住房公积金 D.安全施工费 【答案】C二、按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成 安全文明施工费： ⑴ 环境保护费； ⑵ 文明施工费； ⑶ 安全施工费； ⑷ 临时设施费； ⑸建筑工人实名 制管理费。【例】下列费用中,属于建筑安装工程费中措施项目费的有()A.大型机械安拆费 B.工程定位复测费 C.工程排污费D.环境保护费 E.临时设施费 【答案】ABDE 【例】下列费用中，属于安全文明施工费的有()。A.环境保护费用 B.设备维护费用 C. 建筑工人实名制管理费 D.临时设施费用 E.工程定位复测费用 【答案】ACD三其他项目费 四规费 五税金 三、建筑安装工程费用计算方法 一各费用构成要素计算方法 材料单价=(材料原价+运杂费)×(1+运输损耗率)×(1+采购保管费率) 工程设备单价=(设备原价+运杂费)×[1+采购保管费率]台班折旧费=机械预算价格×(1-残值率)/耐用总台班数 耐用总台班数=折旧年限×年工作台班 台班大修理费=一次大修理费×大修次数/耐用总台班数 一般计税方法 一般纳税人增值税=税前造价× 9% 均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算 简易计税方法 小规模纳税人 增值税=税前造价× 3% 均以包含增值税进项税额的含税价格计算 【例】某施工机械预算价格为30 万元，残值率为 2%,折旧年限为 10 年，年平均工作 225 个台班， 采用平均折旧法计算,则该施工机械的台班折旧费为()元。A.130.67 B.13.33 C.1306.67 D.1333.33 【答案】A 【例】施工单位以60 万元价格购买一台挖掘机，预计可使用 1000 个台班，残值率为 5%。施工单位 使用15 个日历天，每日历天按 2 个台班计算，司机每台班工资与台班动力费等合计为 100 元，该台挖掘机的使用费为()万元。 A.1.41 B.1.71 C.1.86D.2.01 【答案】D 【例】根据建筑安装工程费用相关规定，规费中住房公积金的计算基础是()。A.定额人工费 B.定额材料费 C.定额机械费 D.分部分项工程费 【答案】A 【例】关于建筑安装工程费用中建筑业增值税的计算，下列说法中正确的是()。 A.当事人可以自主选择一般计税法或简易计税法计税 B.一般计税法，简易计税法中的建筑业增值税税率均相同 C.采用简易计税法时，税前造价不包含增值税的进项税额D.采用一般计税法时，税前造价不包含增值税的进项税额 【答案】D二建筑安装工程计价公式如下安全文明施工费，计算基数： 定额基价(定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费) 、定 额人工费或(定额人工费+定额机械费)其他措施项目费，计费基数： 定额人工费或(定额人工费+定额机械费)规费和税金， 不得作为竞争性费用 五、国际工程项目建筑安装工程费用的构成 第三节 设备、工器具购置费用的组成与计算 一、设备购置费的组成与计算 设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费 一国产标准设备原价在计算设备原价时，一般按 带有备件的出厂价 计算。二国产非标准设备原价计算方法，如 成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法 等。三进口设备抵岸价的构成及其计算 ⒈进口设备的交货方式 【例】进口设备采用装运港船上交货时，买方的责任有() A.承担货物装船前的一切费用B.承担货物装船后的一切费用 C.负责租船或订舱，支付费用 D.负责办理保险及支付保险费 E.提供出口国有关方面签发的证件 【答案】BCD 【例】某进口设备采用装运港船上交货价(FOB)，该设备的到岸价除货价外，还应包括( )。 A.进口关税 B.边境口岸至工地仓库的运费C.国外运费 D.国外运输保险费 E.进口产品增值费 【答案】CD
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