某施工单位在土方挖掘施工作业过程中,发现了近代古墓葬,但考虑到发掘会影响工程正常工期,因此没有向文物主管部门报告,造成部分文物损害,则应对施工单位采取的处罚措施是( )。
A 、处以罚款
B 、吊销资质证书
C 、追究项目经理刑事责任
D 、要求恢复文物原状
【正确答案:A】
首先应立即停止土方的开挖,采取有效的措施保护好现场。
发现地下文物之所以要保护现场,向文物行政部门报告,一是地下文物及发现的出土文物归国家所有,由政府、文物和公安部门及时采取措施,保护发现的地下文物的安全,保护国有文化财产不损坏、不丢失。
二是保护国有地下文物价值,保护发现文物现场,就是保护文物原状。古遗址古墓葬及地下文物埋藏情况,反映和传递了一定历史文化信息,保护现场就保存了它的真实性和完整性,如果破坏了现场。
就破坏了文物原埋藏情况,就会把它反映和传递的历史文化信息搞乱,使文物考古部门得到的是错乱的信息,也使遗物以外的遗迹价值失去了,从而影响到遗物(文物)的价值。
《文物保护法》第二十七条明确规定:
“地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。”
在第三十二条规定:
“在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,立即报告当地文物行政部门,文物行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在二十四小时内赶赴现场,并在七日内提出处理意见。”
以上内容参考 百度百科-中华人民共和国文物保护法
在进行工程建设或农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,立即报告当地文物行政部门,文物行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在24小时内赶赴现场,并在7日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地通人民政府知公安机关协助保护现场;发现重要文物的,应当立即上报国务院文物行政部门,国务院文物行政部门应当在接到报告后15日内提出处理意见。发现的文物属于国家所有的,任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。施工企业在施工中注意落实对已发现文物的施工保护方案以及对可能发现文物保护预案。施工企业在文物保护区或建设控制带施工时,应制定详细施工方案,树立标示标志说明,并安排专人负责现场管理。
应当立即停工,报告文物部门和相关领导,公安出动追回文物,建设方配合文物部门搞好发掘清理,费用又建设方负责。具体的法律依据如下:第十八条 在进行大型基本建设项目的时候, 建设单位要事先会同省、 自治区、直辖市文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查或者勘探工作。调查、勘探中发现文物,应当共同商定处理办法。遇有重要发现,由省、自治区、直辖市文化行政管理部门及时报国家文化行政管理部门处理。在进行基本建设工程或者农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应立即报告当地文化行政管理部门。