下列原则中,按专业化的要求设置组织机构时需考虑的是()。
A 、集权与分权统一原则
B 、专业分工与协作统一原则
C 、权责一致原则
D 、才职相称原则
【正确答案:B】
组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程,有效的组织设计在提高组织活动效能方面起着重大的作用。
项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则:
(1)集权与分权统一的原则
在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构设计中,所谓集权,就是总监理工程师掌握所有监理大权,各专业监理工程师只是其命令的执行者;所谓分权,是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权,总监理工程师主要起协调作用。
项目监理机构是采取集权形式还是分权形式,要根据建设工程的特点,监理工作的重要性,总监理工程师的能力、精力及各专业监理工程师的工作经验、工作能力、工作态度等因素进行综合考虑。
(2)专业分工与协作统一的原则
对于项目监理机构来说,分工就是将监理目标,特别是投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务,明确干什么、怎么干。在分工中特别要注意以下三点:
1、)尽可能按照专业化的要求来设置组织机构;
2、)工作上要有严密分工,每个人所承担的工作,应力求达到较熟悉的程度;
3、)注意分工的经济效益。
(3)管理跨度与管理层次统一的原则
在组织机构的设计过程中,管理跨度与管理层次成反比例关系。
(4)权责一致的原则
在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围,做到责任和权力相一致。从组织结构的规律来看,一定的人总是在一定的岗位上担任一定的职务,这样就产生了与岗位职务相适应的权力和责任,只有做到有职、有权、有责,才能使组织机构正常运行。
(5)才职相称的原则
每项工作都应该确定为完成该工作所需要的知识和技能。可以对每个人通过考察他的学历与经历,进行测验及面谈等,了解其知识、经验、才能、兴趣等,并进行评审比较。
(6)经济效率原则
项目监理机构设计必须将经济性和高效率放在重要地位。组织结构中的每个部门、每个人为了一个统一的目标,应组合成最适宜的结构形式,实行最有效的内部协调,使事情办得简洁而正确,减少重复和扯皮。
(7)弹性原则
组织机构既要有相对的稳定性,不要总是轻易变动,又要随组织内部和外部条件的变化,根据长远目标做出相应的调整与变化,使组织机构具有一定的适应性。
设计企业组织结构首先要考虑的大原则是:企业生产性质及管理业务需要、组织结构与企业发展战略的关系、管理者期待实现的管理目标。组织及结构设计的技术性细节简述如下:
1.由企业产品生产性质决定的基本管理职能及其相互之间的业务联系必须满足产品生产和经营管理业务的需要。即职能部门及其职能设置整体完整、业务关系清晰、合理。
2.管理资源与组织结构需求关系紊合。即充分考虑管理资源的分配能够满足组织机构有效运营的需要。因为,在一定时间内,企业管理资源总是有限的。
3.在既定管理资源条件下,组织结构与管理幅度的关系——横向关系——适当,所有管理资源能够满足“最大”管理幅度的要求。当然这个“最大”是一个弹性概念,需要根据具体情况定义。
4.管理层次——纵向关系——既要满足管理运营的刚性需要,也要满足对管理时效性的要求——管理效率要求。一般地说,随着管理层次的增多,管理效率下降,管理时效性变差。
5.在基本组织结构框架满足企业当前运营要求的前提下,适当考虑企业短期、中期、长期发展战略需要,并据此考虑是否需要设立与此相适应的职能部门,或者对新增职能与职能部门的计划预期。其意义在于组织结构设计相对于企业发展具有科学、合理规划,对近期和远期的组织结构关系建立必要的联系,避免过多的组织结构适应性调整带来的管理过渡期紊乱。
6.企业管理者对企业管理的预期必须也只能通过管理组织实现,所以,企业管理者需要根据自己的管理预期和目标斟酌必要的管理职能需要。这样的需要,可能是职能设置可以解决的,也可能是需要设置职能部门专职管理的,但都是需要在设计组织结构时一并考虑的。
7.在设计企业组织结构时必须统筹考虑其与管理体系和管理支撑体系的关系,避免未来整体管理系统关系出现不衔接和不配合的问题。
简要原则可以归述为:从基本职能需求着手构架组织结构骨干,依据近期和远期需求布局结构总体,普遍需求和特殊需求相结合完善结构关系。
不同的企业组织创造不同的管理,不同的管理造就不同的企业。所以,企业组织结构是具有基因性质的企业构造因素。