建设单位未经批准进行临时建设的，城乡规划行政主管部门依法其进行行政处罚时，下列说法正确的是 ( )。
A 、责令停止建设，限期拆除的违法建设
B 、责令停止建设，予以没收的违法建设
C 、责令限期拆除，并处临时建设工程造价1倍以下的罚款
D 、责令限期拆除，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款
【正确答案：C】
考核的是行政相对方违反《城乡规划法》应该承担的法律责任。
在小区楼顶建活动板房是违法行为，小区楼顶属于业主共有财产，不属于个人产权。
法律分析
一般居民楼楼顶是由全体业主公摊的属于所有的业主，不属于顶楼业主业不属于开发商。但是实际建设中，有的开发商没有把楼顶算入业主公摊，这种情况下楼顶是可以由开发商出让的，如果顶楼住户买了的话就属于顶楼业主。车位、摊位符合以下条件的可以依法取得房屋所有权证、土地使用权证：具有构造上的独立性，能够明确区分；具有利用上的独立性，可以排他使用；能够登记成为特定业主所有权的。露台符合以下条件的可以依法取得房屋所有权证、土地使用权证：专属于特定的所有权人，专属于特定房屋，且开发商销售时已经根据规划列入该特定房屋买卖合同中。楼顶不归顶层房屋的所有权人所有，归该栋建筑物的所有的住户共同共有，顶层房屋的所有权人对楼顶的使用应当经该栋建筑物的所有住户同意，收益也应当归该栋建筑物的所有的住户享有。此外，开发商如约定将楼顶出卖或者赠与给顶层房屋的所有权人的，该约定也是无效。所有的没有经规划部门审批，且没有取得合法证件的建筑都属违规建筑，对于违规建筑所有业主或者开发商以及相关单位是有权拆除的。
法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
前面的违建不拆、只拆晚建的。没有这条规定的，只要是违建，都有拆的。
具体依据的法规是《行政处罚法》和《城乡规划》
《行政处罚法》第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数 额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议 或者提起行政诉讼。
《规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正逾期不改正的，可以拆除。
拓展资料
违法建筑拆除程序：
首先要明确的是，有关部门要求拆除违法建筑属于一种行政处罚行为。依据规划法的规定,拆除违法建筑(现在不叫违章建筑)的执法部门应该是市政府规划管理部门。
但各个城市为了便于统一执法,往往通过委托的方式将这一执法权交给城市行政执法局或城管局这些部门，具体要看政府各部门的行政职能。拆除违法建筑的一般执法程序是：
1、执法部门下达书面的整改通知书或限期拆除通知书或行政处罚文书，在文书上会告知你违法的事实、处罚的依据、限期拆除或整改的时间、对处罚不服的诉讼或复议申请时间和部门等内容，而且文书上要有执法单位的公章，执法人员在送达文书时必须是两人以上，而且必须将文书送达给你或你的直系亲属(你是否签收不是必须的，只要送达就可以)，如果你的违法建筑未处于使用状态，个别城市也允许现场张贴送达(这种送达方式的合法性本身就存在争议)
2、强制拆除的部门，既可以是执法部门，也可以是法院，但如果涉及到罚款的话，则必须由法院执行。从你陈述的情况看，你们当地的执法部门并未履行上述程序，则他们的执法涉嫌程序违法，你可以到当地市政府行政复议机关(一般是市政府或区政府法制办，看执法单位的行政级别和隶属)或直接到人民法院提起行政诉讼。
城乡规划法-百度百科
《中华人民共和国城乡规划法》中查处违法建设有关条款第四十条城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的
(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。
未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，
由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
(一)未经批准进行临时建设的
(二)未按照批准内容进行临时建设的
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法>办法》中查处违法建设部分条款
第三十五条建设单位或者个人在依法办理施工许可手续后，应当按照建设工程规划许可证要求进行放线，并报城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府验线，验线合格后方可进行基础工程或者隐蔽工程施工。
第六十一条违反本办法第三十五条规定，未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的，由城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府责令停止建设，并按每幢处1000元以上5000元以下罚款经验线后符合建设工程规划许可证规定的，方可复工。
住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》
第一条为了规范城乡规划行政处罚裁量权，维护城乡规划的严肃性和权威性，促进依法行政，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》，制定本意见。
第二条本意见所称城乡规划行政处罚裁量权，是指城乡规划主管部门或者其他依法实施城乡规划行政处罚的部门(以下简称处罚机关)，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设行为实施行政处罚时享有的自主决定权。
本意见所称违法建设行为，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。
第三条对违法建设行为实施行政处罚时，应当区分尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形和无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。
第四条违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：
(一)取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。
(二)未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。
第五条对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形，按以下规定处理：
(一)以书面形式责令停止建设不停止建设的，依法查封施工现场
(二)以书面形式责令限期改正对尚未取得建设工程规划许可证即开工建设的，同时责令其及时取得建设工程规划许可证
(三)对按期改正违法建设部分的，处建设工程造价5%的罚款对逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价10%的罚款。
违法行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第六条处罚机关按照第五条规定处以罚款，应当在违法建设行为改正后实施，不得仅处罚款而不监督改正。
第七条第四条规定以外的违法建设行为，均为无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。
第八条对无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，按以下规定处理：
(一)以书面形式责令停止建设不停止建设的，依法查封施工现场
(二)对存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体，依法下发限期拆除决定书
(三)对按期拆除的，不予罚款对逾期不拆除的，依法强制拆除，并处建设工程造价10%的罚款
(四)对不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
第九条第八条所称不能拆除的情形，是指拆除违法建设可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的情形。
第十条第八条所称没收实物，是指没收新建、扩建、改建的存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体。
第十一条第八条所称违法收入，按照新建、扩建、改建的存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体出售所得价款计算出售所得价款明显低于同类 房地产 市场价格的，处罚机关应当委托有资质的房地产评估机构评估确定。
第十二条对违法建设行为处以罚款，应当以新建、扩建、改建的存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体造价作为罚款基数。
已经完成竣工结算的违法建设，应当以竣工结算价作为罚款基数尚未完成竣工结算的违法建设，可以根据工程已完工部分的施工合同价确定罚款基数未依法签订施工合同或者当事人提供的施工合同价明显低于市场价格的，处罚机关应当委托有资质的造价咨询机构评估确定。
第十三条处罚机关按照第八条规定处以罚款，应当在依法强制拆除或者没收实物或者没收违法收入后实施，不得仅处罚款而不强制拆除或者没收。
第十四条对违法建设行为进行行政处罚，应当在违反城乡规划事实存续期间和违法行为得到纠正之日起两年内实施。
第十五条本意见自2012年9月1日起施行。
违法建设的危害性
1.违法建设挑战国家法律法规，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益和长远利益。
2.违法建设严重影响着城市环境和对外形象，对城区的生活环境、安全环境、生态环境治安环境、社会环境和投资环境都带来了严重影响。
3.违法建设用不正当手段和不公平方式，强占大量非法财富，严重破坏了社会的公平公正，扰乱了正常的经济社会秩序。
4.违法建设严重制约了城市建设与发展，增加了城市建设的拆迁成本，影响了城市规模的正常扩张和建设。
5.违法建设严重破坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉，无形中助长了贪图不正当利益的心态。
6.制造和加剧了家庭邻里之间的纠纷矛盾，不利于家庭和睦、邻里团结和社会和谐。
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