监理工程师应进行全过程、全方位的质量控制,尽可能做到主动控制、事前控制,这是由于工程质量具有()的特点。
A、强制性
B、多发性
C、损失多
D、动态性
【正确答案:B】
怎样做好建筑工程施工的监理工作
1、学习熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责
监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳,以合同为依据。因而,监理人员上岗前,监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度,熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件,主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度,这是做好监理工作的首要条件。
2、要有良好的职业道德,由服务意识
具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面,同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求。
3、对监理工作要具有前瞻性
监理工作是监理工程师依靠自己的专业监管工程建设的实施,运用合理的技能为业主提供服务。这种服务工作应具有前瞻性,以预防为主,重在事前、事中控制。主要包括以下几个方面
(1)明确、识别并熟悉监理工作的依据:国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。
(2)工程开工前应审查承包商的管理体系文件,使之能满足工程项目的实际需要,并具有可操作性,有保证体系良好运行的具体措施。
(3)认真阅图,参加本专业的设计交底,组织施工图会审,了解本专业工程特点和设计意图,工程关键部位的施工方法、质量要求,以督促承包商按图施工;同时对发现图纸中存在的设计错误或漏设,应通过业主向设计单位提出书面意见和建议,将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。
(4)开工前应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认,严把开工关;对影响建设工程项目质量的五个重要因素,即对施工有关人员因素,材料(包括半成品、构配件)因素,机械设备(生产设备及施工设备)因素,施工方法(施工方案、方法及工艺)因素,以及环境因素等进行全面的控制。
(5)根据己批准的监理规划、本专业或本子项目有关图纸资料以及施工组织设计,编制本专业或本子项目具体详细的监理实施细则,明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施,用于指导本专业或本子项目具体监理业务,确保各项工作按规范程序进行,使各项工作都处于受控状态。
(6)开工前应根据审批的施工组织总体设计,督促承包商专业工程师提前编写本专业施工组织设计、进度计划以及有关工序施工的作业指导书和调试程序文件,并对其正确性、可操作性、先进性、针对性进行必要的审查。
(7)根据有关验评标准,审查承包商编制的工程项目四级验收划分表,并提出监理意见;要重点强调承包商三级验收的必要性和重要性;对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则,在施工过程中严格执行。
(8)工程开工前承包商应根据施工过程质量控制的要求,列出质量控制明细表,表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等,提交监理工程师审查后,在此基础上实行质量预控。
(9)根据工程进展的实际情况,对工程建设在设计、制造、安装、调试、采购等方面在质量、进度、投资、安全存在的问题进行分析和预测并提出相应对策,采取有效措施进行预先控制;及时提醒各承包商应注意的事项,确保工程的顺利进行。
(10)分包商的施工质量,是保证施工质量的一个重要环节。在分包工程开工前,监理工程师应认真审查承包商报送的分包商资格报审表及有关资质资料,进行严格控制,做好总监的参谋。
(11)定期召开各承包商参加的专业专题会,就本专业或本子项目在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通,及时协调解决工程实施中存在的问题。
(12)每周和每月定期及时向监理部提交有关工作汇报,并应就如何保证本专业或本子项目工作的顺利实施提出合理化建议。
(13)监理工程师应提前编制一份要求承包商提交的资料清单,以便随时核对。其内容包括资料名称、合同依据、时间要求、格式,以及监理工程师处理所需时间等。
4、监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措施
监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充分了解,在监理细则中应明确本专业或本子项目监理工作的具体方式、方法、手段和措施。所谓方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等;手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议等;具体措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。
监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准,了解工程进度计划的基础上进行的,这样在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较强的目的性和针对性,在检查验收中才有依据。监理工程师对承包商的施工活动进行日常性现场巡视检查是监理工程师监理工作的基础,其目的是监督承包商在现场的施工过程中严格按合同进行;在巡视中应善于预见、发现和处理问题。重点应检查施工单位质量保证体系是否正常运作;技术力量、人员素质是否得到了保证;施工机械是否符合施工的要求;技术措施、安全措施是否落实;施工实际进度与计划比较是否存在偏差;是否按图纸、规范、规程、标准及作业程序施工;设备材料是否符合设计及规范要求等等,对发现不符合要求的要及时进行纠正和严格控制。
工程质量的检查验收及评定是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础,监理工程师必须给予高度重视。为了保证整个工程的质量,监理工程师必须对施工过程进行全过程全方位的监督、控制与检查,即对事前、事中、事后均要进行控制;监理工程师的工作重点应放在对工序过程的质量监控上,坚持本道工序不经检查或检查不合格,承包商不得进人下道工序进行作业。工程质量是在承包商按合格质量标准自检评定的基础上,由监理工程师组织有关单位人员进行检查确认验收。同时监理工程师必须按照一定比例进行平行检验,这是监理工程师质量控制的一种手段,是监理工程师对施工质量进行验收,做出自己独立判断的重要依据。这体现了“验评分离,强化验收,完善手段,过程控制”的指导思想。
“帮推带监相结合,以监为主”是监理工程师在现场进行监理工作的行之有效的方法,这也是笔者在监理工作过程中的经验总结和一大特点,取得了比较好的成效。
5、要讲究交流沟通的技巧
监理工程师在项目监理过程中,必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。同样一个问题,交流沟通的方式、方法不同,其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通中,应本着实事求是,尊重事实的原则;要以理服人;说话要注意策略,斟酌言辞,掌握分寸;要根据场合、对象的不同,调整方式和方法,心平气和地进行交流沟通;决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题,反而会激化矛盾伤和气。由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标,即将工程项目做好,因而,只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。监理工程师应不断加强这方面修养,努力提高交流沟通的技巧,将监理工作做得更好。
6、要有组织协调的能力
组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量,使各方配合得适当,其目的是促使各方协同一致,以实现锁定的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程。组织协调参与工程建设各方面的关系,使参建各方的能力能最大程度地发挥,是监理工程师能力的体现。监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁,应做好协调、缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题,更多地是语言艺术、感情问题。高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处理问题;既坚持原则,又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活。只有这样才能使各方都心悦诚服,对协调结果满意;也才能建立和维护监理工程师的威信,得到各方的尊重,得到各方的理解、支持并主动接受监理工程师的组织协调和监督;才能保持各方良好合作关系。监理工程师除了参加每周项目监理部组织的工程协调会外,还应根据本专业工程的进展情况,确定本专业各承包商、部门间工作协调程序,为组织一体化积极开展工作,及时组织协调和处理本专业管理范围内业主及各承包商之间的配合,实现各方良好合作,有力推动本专业工程顺利进展。
7、要认识书面联系的必要性
监理工程师与业主、承包商、监理部内部间的信息交流沟通方式主要有口头、会议纪要、电话、电子邮件以及书面联系等,书面联系是其最主要的一种沟通方式。监理工程师对于工程监理过程中发现的重要或重大问题发布指令、命令和确认,必须采用书面形式,这不仅可以使问题得到及时解决,而且是重要的监理原始资料。在起草文件、下达指令、答复请示、作出决定时,应注意其正确性、完整性和严密性。有时有些监理工程师由于怕麻烦等种种原因,不愿意发书面联系单,造成事后要承担责任的被动局面,这是极其不可取的。为了发挥监理的作用,监理工程师的书面联系是非常必要的,这也是监理工作规范化管理的需要。
8、填写好监理日志是做好监理工作的必要条件
监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一,是对工程质量、进度、投资、安全、信息监控过程的真实记录,是履行监理合同、考核监理工程师工作绩效的重要依据,同时也是监理工作具有可追溯性的最基本资料。因而现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。主要内容包括:对监理工作范围内的工程情况及监理意见或建议;本专业当天发生的质量、进度、投资、安全、合同、信息等方面问题,监理工程师对发现的问题所采取的措施和处理意见;专业配合中存在的问题及处理结果;本专业所审签或检查的文件名称及主要内容;对外发出的文件函电名称及主要内容以及当天的气候情况;其它监理范围内的事项等等。
9、监理工程师应重视工作总结
每个监理项目完成后,项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结,这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主、承包商关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结,才能提高监理工程师的水平,促进监理工作水平的提高。
10、监理资料整理应真实完整
监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料,做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料,特别是自己在现场独立采集的工程监理资料,并保证这些资料的真实完整、分类有序。包括:有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。
所谓主动控制,是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上,拟订和采取有针对性的预防措施,从而减少乃至避免目标偏离。
所谓被动控制,是从计划的实际输出中发现偏差,通过对产生偏差原因的分析,研究制定纠偏措施,以使偏差得以纠正,工程实施恢复到原来的计划状态,或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。
主动控制是预防不出现偏差,而被动控制是提前制定措施,出现偏差进行纠偏。
为什么说监理工程师应当合理使用这两种控制方法才能做好监理工作?
见《监理概论》。
监理规划包括的主要内容:
工程项目概况2. 监理工作范围3. 监理工作内容4. 监理工作目标5. 监理工作依据6. 项目监理机构的组织形式7. 项目监理机构的人员配备计划8. 项目监理机构的人员岗位责任9. 监理工作程序10. 监理工作方法及措施11. 监理工作制度12. 监理配备的设施。
监理投标文件中技术标书的内容:
监理投标书分为商务标和技术标两部分,商务标书一般包括下列内容:
A、投标书。
B、投标文件汇总表(包括监理费报价)。
C、投标保证金交付证明。
D、法定代表人资格证明书、企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件;企业简历。
E、履约函。
F、项目总监理工程师简历表、业绩表及证明材料。
G、近三年以来业绩、信誉及证明材料。
H、投标人对发包人其他要求、监理的责任、范围和承诺。
I、拟派项目监理部人员(资格、技术职称)情况一览表。
J、按招标文件要求提交的其他资料附件。
K、授权委托书。
技术标包括下列内容:
总监理工程师必须为国家监理工程师,年龄不得超过65周岁;总监在同一时期内只能承担一项一等工程或三项二、三等工程(须经甲方书面同意);监理费的浮动率不得低于招标文件的规定;监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章;投标书封面必须标明“正本”、“副本”字样;投标文件不得涂改,行间插字或删除须在改动处盖更正章;投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章及法定代表人印章。凡不满足以上要求,将被视为无效文件。
简述风险管理的基本过程。
答:风险管理就是一个识别、确定和度量风险,并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。
工程建设合同在工程中有着特殊的地位和作用:
(1)工程建设合同确定了工程实施和工程管理的主要目标,是合同双方在工程中各种经济活动的依据。
(2)合同规定了双方的经济关系。
(3)合同是工程建设过程中合同双方的最高行为准则。
(4)合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业施工的分工协作关系联系起来,协调并统一工程各参加者的行为。
(5)合同是工程过程中双方争执解决的依据。由于双方经济利益的不一致,在工程建设过程中争执是难免的。合同争执是经济利益冲突的表现,它常常起因于双方对合同理解的不一致,合同实施环境的变化,有一方违反合同或未能正确履行合同等。合同对争执的解决有两个决定性作用:
1)争执的判定以合同作为法律依据。即以合同条文判定争执的性质,谁对争执负责,应负什么样的责任等。
2)争执的解决方法和解决程序由合同规定。
具体地说,监理的工作内容通常可以概括为三控制(投资控制、质量控制、进度控制)、四管理(安全管理、合同管理、信息管理、资料管理)、一协调。从项目控制的三大目标来看,尽管工程质量是工程项目最基本的目标,但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大因素,也是业主最关心的两大问题。因此,能否有效地控制质量、投资和进度,是衡量监理工作水平的重要标志,在此简单的叙述一下如何做好三控管理工作。本文结合公司1350立方米高炉工程监理合同项目,对如何做好监理工作做一些探索,敬请同行专家学者批评指正。
一、工程质量控制工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节、各道工序工作质量的综合反映,质量控制就是要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来展开,是通过控制活动的工作质量来保证实体质量。由于影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强,从而导致工程质量检查监测的局限性,这些都是形成工程质量的特点。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的,必须在施工各阶段制定相应的措施加以控制。
1、施工准备阶段的质量控制高炉工程主要由高炉本体、热风炉系统、矿焦槽系统、鼓风机站、除尘系统、水处理系统、运输通廊、转运站、电气楼、办公楼等组成,施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明,对各系统的工艺及特点充分了解,就工程设计图纸中存在的问题与建设单位及设计单位相关人员沟通,充分理解建设单位意图和设计思想,提出合理化建议,对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。对施工单位上报的施工组织设计(施工方案)、安全专项方案、质量保证措施和安全技术措施,施工总平面布置、劳动力安排,工具材料准备、预制成品、半成品的生产等认真组织审查,确保满足施工需要。协助建设单位作好图纸设计交底工作,督促施工单位认真做好作业前的技术交底,使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。确认施工图纸的有效性,对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。对施工单位资质、相关人员从业资格、上岗证等进行核实,对进场设备进行相关检查。
2、施工阶段的质量控制进入施工阶段,监理例会必不可少,可根据需要适时召开,且每周至少一次。高炉工程监理部每周除例会外还组织进行一次安全质量大检查,在检查中发现的问题,以会议形式下发,并监督施工单位按要求整改。根据监理部的专业分工,各专业的监理工程师对各专业重要部位加强控制检查,采取巡视和旁站相结合,确保工程质量。巡视和检查中发现的施工质量问题,可视质量问题的大小和轻重,以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方,并监督整改。例如,高炉本体炉壳的安装,焊缝质量必须通过旁站,对外观质量进行检查,通过探伤试验对焊缝内部质量进行检查,热风炉筑炉对砖砌体要求特别严,监理必须旁站跟班检查,确保质量。对承包单位报来的各项工程报验单,隐蔽单,监理工程师都要根据实际施工情况认真审查,看是否符合施工图纸和规范要求,工程质量不符合要求未经监理工程师签字,不得进行下道工序施工。要求并督促施工单位落实三检制度,实时检查相关人员上岗情况。在例行检查中发现的问题及时与施工单位沟通,减少不必要的损失。
3、竣工验收阶段的质量控制工程施工完后,就要督促配合施工单位尽快完善施工资料,并组织对工程进行预验收,对存在的问题监督整改,对已完工程进行工程质量评估,并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结,向建设方提出竣工验收的建议,协助建设方组织竣工验收。
4、工程质量保修期的质量控制工程质量在保修期内,业主在使用过程中若出现质量问题,(非业主或不可预见因素造成),监理方应根据监理合同约定,对现场进行检查,通知施工方进行保修。
二、工程进度控制1、进度计划的审批进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排,进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制,进度计划是我们监理部检查控制关键节点的依据,因此,我们在审批承包商进度计划时必须组织专人对计划的科学性、合理性、可行性进行综合审查。首先,进度计划必须要满足合同及业主主要时间节点要求,一般情况,只能提前,不能滞后;其次,进度计划是否与施工方案一致,施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排,因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致,如有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案;三是看进度计划的保证措施是否合理,包括技术措施、管理措施,和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等);其四是看资源计划能否保证进度计划的需要,例如,设备、施工机具、人员、周转料等,只有相关资源组织到位,才能确保工期节点。
2、建立进度动态控制体系进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工,为了达到这一目的,需要建立一套科学、有效的进度监控机制。在永昌公司高炉工程施工中,我们先要求施工单位按照业主一级网络计划编制二级网络计划,组织认真审查,对二级网络计划进行层层分解,由分项工程—分部工程—子单位工程—单位工程—整个项目,由每道工序来保证分项工程,分项工程保证分部工程,以此类推,直到整个项目的竣工。同时还采用周报保月报、月报保季报、季报保年报,年报保总节点的方式,按时对照计划,查找工期滞后原因,采取措施,弥补损失工期。协调机制也是我们在本工程中确保进度的工作方法:
一是例会制度,每周进行一次例会,解决一些不是很紧迫的问题;二是专题协调会,解决较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题;三是每天碰头会,对当天需要解决及协调的问题进行处理。通过这三种协调机制,能够及时地消除影响进度的不利因素。另外,在此项目中,我们还采用风险预警机制,由于本工程的特点,子单位及单位工程多,设备比重大,工艺复杂,交叉作业多,施工难度大,进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为此,我们建立了一套风险预警机制,将风险因素分为气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态、资金及其它八大类,在监控中一旦发现异常情况,监理部及时通过监理工程师联系相关单位发布警报信息,提醒对方及时采取合理有效对策,防止进度失控,当期进度一旦失控,立马要求施工单位采取补救措施,把滞后工期给抢回。
三、工程投资控制熟悉合同条款,强化合同意识,这是做好投资管控的首要条件,投资控制必须以合同为依据,在此之前制定合理可行的投资控制计划,通过系统的控制方法进行投资管控,时时进行实际完成情况和计划的对比,分析偏差原因,确定解决问题的方案,以达到投资控制的目的。为此,为了全面控制投资,作为监理单位,特别是监理工程师,应做好以下几方面的工作:首先,监理部要协助发包方根据相关合同编制投资控制目标和分年度、半年度、季度乃至于月度投资计划,实时掌控投资。要求施工单位根据现场实际情况,在施工总进度的基础上编制资金流向使用计划,监理部审核报发包人同意后,以该计划作为日后投资控制的基准。其次,投资计划一经确定,就需进行合理的目标分解。从时间上明确每月甚至每周的资金控制目标,从工程部位上,按照工程量清单,将投资目标分配到单位、子单位、分部、分项等工程具体部位,实时检查实际投资与计划投资之间的差异,分析原因,及时采取措施进行调整控制。控制重点,监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的实时掌控,确保签发的计量和支付凭证实事求是,现场发生的工程量增减及时签认,对施工过程中不是由承包人原因造成的损失,及时提醒施工单位做好记录,在规定时间提出索赔申请,按相关要求及时与业主沟通,处理索赔事项。例如,在永昌钢铁公司高炉施工过程中,由于外部原因导致现场施工停电5天,我们监理就及时组织施工单位、业主对现场所发生的机械台班、人员窝工等现场认证,为后来的预结算提供依据。对现场发生的材料代换,工程变更等及时要求施工单位用书面形式提出申请,组织有关监理工程师讨论其可行性,分析是否经济合理,及时上报业主,最后让设计单位签字确认。对设计单位提出的变更,分析其是否超计划投资,从经济、安全、适用角度出发,多与业主及设计沟通,减少不必要的投资增加,为节约、控制总投资出谋划策。对市场材料、设备、人工、运费、台班费等影响工程投资的直接因素,时刻收集信息,了解市场,时刻提醒施工单位关注,认真分析形势,以免价格上涨导致工程成本增加,减少不必要损失,防止工程预结算扯皮,预防纠纷发生。对施工单位所报措施方案认真组织审查,分析其可行性,经济性,鼓励施工单位采用降低成本,提高经济效益的措施,督促施工单位严格落实项目工程成本核算,质量安全管制度,严把质量关、安全关。安全事故、质量事故一旦出问题,就会导致成本无限增加,给工程投资造成不可估量的损失,对社会造成极端负面影响。投资控制是随施工进度不断变化的动态过程,因此我们监理部必须每月进行当月投资完成情况汇总,对比实际完成投资与月控制目标是否存在偏差,并与各部位投资目标进行对比,认真分析偏差原因,总结经验,采取纠偏措施,为控制下阶段投资目标提出要求,确保总投资目标在规定范围。工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程建设投资,质量,进度的因素贯穿整个施工过程,尤其是不可预见因素随处可见,因此,监理工程师应该用我们的专业知识,用我们长期积累的丰富管理经验,对可能影响工程的各种因素进行预见、控制,为工程建设提供优质的监督管理,为社会建造优质的的产品,为国家的建设贡献力量。参考文献{1}田正茂浅仪监理工程师对施工阶段的投资控制 煤炭工程2004{2}吴龙生:加强工程监理制度建设严格施工质量控制程序,广西质量监督导报,2004{}3王远发:建设工程项目的投资控制研究,工程经济,2007{4}李惠民:土木工程施工技术中国计划出版社,2002年{5}张仁礼:建筑工程材料中国矿业大学,2000年