根据《环境影响评价公众参与暂行办法》,下列说法中,错误的是( )。
A 、建设单位可在建设项目所在地的公共媒体上发布信息公告
B 、公众参与篇章中涉及个人隐私的信息在公告时应作必要技术处理
C 、建设单位报批的环境影响报告书应当附具有关单位,专家和公众的意见采纳或不采纳的说明
D 、建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评侨机构10日内,向公众公告征求公众意见的有关事项
【正确答案:D】
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内,向公众公告征求公众意见的有关事项。
根据原国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》中
第五条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中,应当依照本办法的规定,公开有关环境影响评价的信息,征求公众意见。但国家规定需要保密的情形除外。
建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构进行征求公众意见的活动。
详细内容可查看《环境影响评价公众参与暂行办法》。
一、环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)第二条规定:“本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与: (一)对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目;
(二)环境影响报告书经批准后,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目;
(三)环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设,其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目”,但并没有规定报告表不需要开展公众参与。
二、现行环境影响报告表编制要求没有规定一定需要开展公众参与工作。
三、环保部《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》(环办[2008]70号)第三条第一款规定:“各地应当对变电站、垃圾压缩站、公交站场、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化,特别是通过细化和修订公众参与调查表,使得公众参与调查能够客观反映公众反对项目建设的原因,使环评管理有据可依”。
四、浙江、广东等部分省市也作出了与本文第三条类似规定。
五、从环评编制单位和项目的业主的角度,如项目确可能对周边公众产生影响,从有利于今后项目建设的角度,建议还是适当开展公众参与工作,而不应将其视为负担。
六、可以确定登记表是不需要开展公众参与的。
为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定,国家环保部制定了环境影响评价公众参与暂行办法。
按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息。在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后,采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求公众意见。
环境保护行政主管部门公告的期限不得少于10日,并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。环境保护行政主管部门根据本条第一款规定的方式公开征求意见后,对公众意见较大的建设项目,可以采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式再次公开征求公众意见。
环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后,应当在政府网站公告审批或者审核结果。
公众可以在有关信息公开后,以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式,向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门,提交书面意见。
建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门,应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素,合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。
建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。
建设单位或者其委托的环境影响评价机构,应当认真考虑公众意见,并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。