根据《行政许可法》的规定,行政许可积极作用的表现不包括 ( )。
A 、有利于保护广大消费者及人民大众的权益,制止不法经营,维护社会经济秩序和生活秩序
B 、有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理,实现从直接管理到间接管理的过渡
C 、有利于保护并合理分配和利用有限的国家资源,搞好生态环境,避免资源、财力和人力的浪费
D 、有利于加大进出口贸易,保持国内外市场平衡
【正确答案:D】
行政许可的积极作用:
(1)有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理,实现从直接管理到间接管理的过渡;(2)有利于保护广大消费者及人民大众的权益,制止不法经营,维护社会经济秩序和生活秩序;(3)有利于保护并合理分配和利用有限的国家资源,搞好生态环境,避免资源、财力和人力的浪费;(4)有利于控制进出口贸易,发展民族经济,保持国内市场稳定;(5)有利于消除危害公共安全的因素,保障社会经济活动有一个良好的环境。
1.根据行政许可法律制度的规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在()内不得再次申请该行政许可。
1.下列关于行政许可与行政登记的说法中,正确的有()。
A.一般纳税人登记、收养登记属于行政确认类型的行政登记行为
B.行政许可的目的在于对行政相对人的行为事先加以严格控制,其作用的对象是法律作一般性禁止的行为
C.行政许可的目的在于建立一种秩序,是国家进行法律控制的辅助手段
D.行政许可的结果是被许可人获得从事某种行为的资格和权利
E.行政登记在大多数情况下属于履行义务
2.根据行政许可法律制度的规定,下列选项中,属于普通许可的有()。
A.集会游行示威许可
B.爆炸品生产运输许可
C.快递业务经营许可
D.海域使用许可
E.商业银行设立许可
3.根据《行政许可法》的规定,下列各项中,属于行政许可项目的有()。
A.销售易燃性危险品
B.家用电器的检验
C.民用飞机有关设备的设计
D.民办非企业单位登记
E.企业一般纳税人资格认定
4.我国《行政许可法》首次确立了信赖保护原则,信赖保护原则的内涵有()。
A.符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视
B.公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿
C.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
D.依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让
E.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的,对公民、法人或者其他组织造成损失的,应当予以补偿
5.根据行政许可法律制度的规定,下列属于行政许可事项的有()。
A.道路交通事故责任认定
B.一般纳税人资格认定
C.火灾事故原因认定
D.公司设立登记
E.对纳税人延期申报的核准
【 参考答案及解析 】
1.ABDE
答案解析:选项C:行政登记的目的在于建立一种秩序,是国家进行法律控制的辅助手段,其指向的对象是法律、法规规定应当由行政机关以书面进行记载的事实。
2.ABE
答案解析:选项CD:属于特许。
3.ABCD
答案解析:选项E:属于行政确认项目。
4.CE
答案解析:
(1)选项A:符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视,这是公开、公平、公正原则的内容。
(2)选项B:公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿,这是救济原则的内容。
(3)选项CE:信赖保护原则的基本含义是,行政相对人基于行政机关的行为或承诺所形成的正当期待所产生的信赖利益,应当予以法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为,确需改变的,由此给相对人造成的损失应当予以补偿。
(4)选项D:依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让,体现的是行政许可不得转让原则。
5.DE
答案解析:选项ABC:属于行政确认。区别行政许可与行政确认的关键标准是,如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前,则是行政确认如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之后,则属于行政许可。
单选题
1.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在1年内不得再次申请该行政许可。该规定禁止的是( )。
A.被许可人采取欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的违法行为
B.申请人隐瞒或者提供虚假材料申请的违法行为
C.被许可人违法从事行政许可活动的行为
D.公民、法人或者其他组织未经许可而从事特定活动行为
2.根据《行政许可法》的规定,关于行政许可变更、延续的说法中正确的是( )。
A.行政许可证颁发后,如许可证的内容不适用实际情况的发展,被许可人可以自行改变该证件的适用范围
B.如被许可人向行政机关提出变更行政许可申请的,行政机关应当予以准许
C.行政许可即使超过有效期的,被许可人依然可以从事行政许可的有关活动
D.对于被许可人提出的行政许可延续申请,如其没有违法行为,行政机关一般应当给予准许
3.下列各项中,不属于《行政许可法》调整范围的是( )。
A.进出口食品检验机关,经鉴定后,给某公司的进出口食品贴上检疫标签
B.行政机关根据某化肥厂的申请,发给其生产许可证
C.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款,对学校进行扩建,上级教育主管部门对其申请予以审批
D.老王下岗后自谋出路,想自己开一个小饭馆,于是向市场监督管理局提出申请,市场监督管理局经审查,发给老王营业执照
4.根据《行政许可法》,下列关于设定行政许可的说法中错误的是( )。
A.直接涉及国家安全、公共安全等特定活动的行政许可事项,在尚未制定相关法律的情况下,可以由行政法规设定
B.企业设立时需要确定经营范围的事项可以设定行政许可
C.设定行政许可,应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限
D.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
5.下列关于税务机关对税务行政许可申请的审查的说法中,不正确的是( )。
A.根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行实地核实的,应当指派两名以上税务人员进行核查
B.除法律、法规另有规定外,税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定
C.税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人相关权利
D.申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,税务机关应当举行听证
【参考答案及解析 】
1.【答案】B。解析:本题考核违反行政许可法的法律责任。《行政许可法》第78条规定,行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
2.【答案】A。解析:本题考核行政许可的变更、延续。根据《行政许可法》第49条的规定,被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。所以被许可人不得自行变更行政许可,故选项A、B错误。行政许可超过有效期而未进行延续的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。所以选项C错误。延续只是期限的延长,没有涉及内容的改变,客观情况没有变化,又没有违法行为,行政机关一般应当给予延续。所以选项D正确。
3.【答案】C。解析:本题考核行政许可的特征。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用《行政许可法》。
4.【答案】B。解析:本题考核行政许可的设定。公民、法人或者其他组织能够自主决定的,可以不设定行政许可。
5.【答案】D。解析:本题考核税务行政许可实施程序。税务机关审查税务行政许可申请,应当以书面审查为原则根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行实地核实的,应当指派两名以上税务人员进行核查。所以选项A说法正确。除法律、法规另有规定外,税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。所以选项B说法正确。税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人相关权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。所以选项C说法正确,选项D说法错误。
1、行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
2、从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。
3、行政许可范围的确定
根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可:
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;
(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
( 6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
4、行政许可的排除范围
(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
(2)市场竞争机制能够有效调节的;
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的;
(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。