《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》规定了有关主管部门的指导工作，下列说法正确的是() 。
A 、市和县人民政府城市规划主管部门负责本行政区域内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作
B 、国务院城市规划主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作
C 、省、自治区、直辖市人民政府城市规划主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作
D 、直辖市、市和县人民政府城市规划主管部门负责本行政区域内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作
【正确答案：B】
省、自治区、直辖市人民政府城市规划主管部门负责本行政区域市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；直辖市、市和县人民政府城市规划主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。
第一条 为加强城市国有土地使用权出让转让的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。第二条 本省城市规划区范围内的国有土地使用权出让和转让的规划管理，适用本办法。第三条 省城市规划行政主管部门负责全省城市国有土地使用权出让和转让的规划管理工作。
市（地）、县（市）城市规划行政主管部门负责本行政区域城市规划区范围内城市国有土地使用权出让转让的规划管理工作。第四条 在城市规划区内进行国有土地使用权出让和转让，必须严格执行城市规划、服从规划管理。第五条 城市人民政府土地管理部门应当会同城市规划行政主管部门编制城市国有土地使用权出让规划，按规定纳入城市总体规划。第六条 城市人民政府的城市规划行政主管部门应当依据城市详细规划和城市国有土地使用权出让规划的实施步骤，提出规划条件及附图，经批准出让城市国有土地使用权的人民政府的城市规划行政主管部门审查同意后，作为制定该地块出让方案的规划要求依据。第七条 规划条件应当包括地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度和高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配套的城市公共设施、工程设施、建筑界线以及其他要求。
附图应当详细标明地块区位和现状，地块座标、标高，道路红线、座标、标高，出入口位置、建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。第八条 规划条件及附图经城市规划行政主管部门审查同意后，任何单位和个人均不得擅自变更；确需变更的，必须经原审查机关同意。第九条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院和省人民政府的规定报批后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
有关部门和单位在制定、实施土地使用权出让方案时，必须严格遵守城市规划。第十条 土地使用权出让合同必须附具规划条件及附图。第十一条 土地使用权出让合同签定后，受让方应当持合同到审查规划条件及附图的城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。
受让方在取得建设用地规划许可证后，方可到土地管理部门办理土地使用权权属证明手续。第十二条 以出让方式取得的土地使用权转让时，受让方必须遵守原出让合同中规划条件及附图的规定，并到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证变更手续。第十三条 以划拨方式取得的土地使用权转让时，必须按规定报经批准和补缴土地使用权出让金，并到城市规划行政主管部门办理规划批准手续。第十四条 土地使用权受让方必须按照规划条件及附图和建设用地规划许可证的规定进行开发建设。第十五条 土地使用权受让方在建设用地规划许可证范围内，自愿多为公众提供公共使用空间的，城市规划行政主管部门应当允许，并在符合城市规划的条件下，适当提高其容积率。
经批准提高容积率的，受让方应当到土地管理部门依法办理土地使用权出让合同变更手续。第十六条 城市规划行政主管部门有权对开发建设活动是否符合城市规划进行监督检查。被检查者应当如实提供情况和必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。第十七条 违反本办法第六条规定，规划条件及附图未经审查同意的，其规划条件及附图无效。第十八条 违反本办法规定，擅自变更规划条件及附图或者土地使用权出让合同中未附具规划条件及附图的，城市规划行政主管部门不予发放建设用地规划许可证。第十九条 违反本办法规定，未取得建设用地规划许可证而取得土地使用权权属证明的，土地权属证明无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回；对受让方和土地审批机关的有关责任人员，由其主管部门给予行政处分。第二十条 违反本办法规定，土地使用权受让方未按规划条件及附图和建设用地规划许可证的规定进行开发建设的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门处以土建工程造价的3％至10％的罚款。对有关责任人员，由其主管部门给予行政处分。
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照《条例》和本办法的规定，在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区，成华区和其他区（市）、县的县城、建制镇、工矿区范围内取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营活动。第三条 依照《条例》和本办法的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用期限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。第四条 土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并符合我市的城市总体规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和其他有关规定，不得损害社会公共利益。第五条 市、县国土局主管土地使用权出让的行政管理工作、依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
市、县房地产管理部门主管土地使用权转让、出租、抵押的经营管理工作。第六条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县国土局和房地产管理部门按照各自的职责范围办理。具体办法另行制定。第二章 土地使用权出让第七条 本办法所称土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家，以土地所有者身份，将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。第八条 土地使用权的出让由市、县人民政府统一负责。土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县国土局会同计划、城市规划、建设和房地产管理等部门共同拟订方案，按《四川省土地管理实施办法》第十四条规定的审批权限和国家土地管理局《出让国有土地使用权审批管理暂行规定》报经批准后，由国土局具体实施，并代表同级人民政府与土地使用者签订土地使用权出让合同。第九条 除城市（镇）的旧城改造利用开发的建设用地外，土地使用权出让的用地指标，应纳入年度非农业建设用地计划。第十条 土地使用权出让的地块可以是经过开发和市政设施配套建设的土地，也可以是成片待开发的土地。第十一条 土地使用权出让的地块原属于农村集体所有土地的，由市或区（市）、县国土局负责统一征用。城市规划区范围内的土地统一征用工作，由市国土局和市建设用地统一征地办公室会同有关区、县国土局办理。第十二条 土地使用权出让的最高年限由市、县国土局按下列用途确定：
（一）居住用地六十年；
（二）工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合和其他用地五十年；
（三）商业、旅游、娱乐用地四十年。第十三条 土地使用权出让可以分别采取协议、招标、拍卖方式进行，协议出让是主要方式。第十四条 土地使用权出让金的具体标准，由市国土局会同市物价、财政和房地产管理等部门根据城镇土地分等定级和土地估价所能定的基准地价制定，报市人民政府批准执行。第十五条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金，暂时无力支付的，经市、县人民政府批准，可以延期或分期支付土地使用权出让金，但延期支付的期限不得超过六个月，分期支付的期限不得超过三年。延期和分期支付期间均按中国人民银行公布的贷款利率计收利息。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并按土地使用权出让金总额1‰索取违约赔偿金。第十六条 出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并按土地使用权出让金总额的3‰索取违约赔偿金。第十七条 《条例》第四十三条规定的划拨土地使用权的土地使用者，符合《条例》第四十五条规定的条件，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押，但必须经过申请，报经市、县国土局和房地产管理部门批准。第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当向出让方提出书面申请，经出让方会同城市规划行政管理部门批准后，依照本章规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记。
改变土地用途同时改变地上建筑物、其他附着物使用性质的，应当办理地上建筑物、其他附着物所有权变更登记。
第一条 为合理开发、利用、经营国有土地，加强国有土地使用权出让和转让管理，促进本市城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政区域内国有土地使用权（以下简称土地使用权）出让和转让，适用《条例》和本办法。第三条 本市土地使用权的出让和转让工作，由土地行政主管部门依照法律、法规和规章的有关规定办理。第四条 除下列用地，经土地行政主管部门核准，可依法办理划拨外，其它用地均应通过出让或转让方式取得土地使用权：
（一）各级财政拨款建设的党政军机关、行政事业单位办公用房的用地；
（二）城市基础设施、公用设施和公益事业用地；
（三）国家重点建设的能源、交通、国防和农业水利工程用地；
（四）市人民政府批准的其它用地。第五条 出让和转让土地使用权，不及于地下资源、埋藏物及市政公用设施。第六条 依照《条例》和本办法以出让或转让方式取得土地使用权的土地使用者（以下简称土地使用者），合法权益受法律保护。
土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应遵守法律、法规、规章的规定．不得损害社会公共利益。第七条 土地使用权的出让和转让，以及土地使用者对于土地的开发、利用、经营，必须符合本市城市规划。第八条 土地使用权出让的地块位置、面积、用途和出让期限及其它条件，由土地行政主管部门会同计划、规划、建设、市政管理部门共同拟定，报同级人民政府批准后，由土地行政主管部门实施。第九条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地70年；
（二）工业用地50年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
（四）商业、旅游、娱乐用地40年；
（五）综合或其它用地50年。第十条 出让土地使用权的基准地价，由市国土资源和房屋管理局会同市物价局、市财政局等部门综合平衡后报市人民政府审定，作为土地使用权出让价格的基础。
基准地价，由出让金、基础设施配套建设费用及土地开发的其它费用等因素构成．并结合地块位置、规划设计条件和出让年限确定。第十一条 土地使用权（包括地上建筑物、附着物）协议出让或转让，出让或转让双方应先委托经市国土资源和房屋管理局认定的地价评估机构进行价格评估后，再签订土地使用权出让或转让合同。第十二条 土地使用权出让．除下列用途可以协议方式外，应采取招标、拍卖方式：
（一）普通住宅建设用地；
（二）工业建设用地；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地；
（四）市人民政府批准的其它用地。
土地使用权协议、招标、拍卖出让的程序，市人民政府另行规定。第十三条 土地行政主管部门应向预期受让者提供下列资料：
（一）土地的位置、四至范围、面积及地籍图。
（二）土地的规划用途和建筑容积率、密度、净空限制等项规划要求。
（三）建设项目的完成年限，必须投入的建筑费用和发展面积的最低限度。
（四）环境保护、绿化、卫生防疫、交通和消防等要求。
（五）市政公用设施现状和建设计划或规划设计要求。
（六）地块的地面现状。
（七）出让的形式和年限。
（八）出让金的付款方式和要求。
（九）土地使用者的义务和有关的法律责任。
（十）需要提供的其它资料。第十四条 出让土地使用权，应按照平等、自愿、有偿的原则，由土地行政主管部门（以下简称出让方）与土地使用者签订合同。土地使用者应在签订合同时向出让方支付全部地价款15％至20％的定金。第十五条 土地使用者应自签订土地使用权出让合同2个月内支付全部地价款；确有正当理由不能在上述期限内支付的，经土地行政主管部门征得财政部门同意，可适当延长支付期限。具体支付期限和方式应在出让合同中规定。延长付款期间，土地使用者每月应按未付款额此。至2％。的比例支付资金占用费。
土地使用者超过2个月或合同规定期限仍未支付全部地价款的，不退还定金，出让方有权解除合同，并请求违约赔偿。
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