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某化工园区预计SO2年排放量为150t/a, NOx年排放量为450t/a, VOCs年排放量为1150t/a,根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018) ，下列属于评价因子的二次污
某化工园区预计SO2年排放量为150t/a, NOx年排放量为450t/a, VOCs年排放量为1150t/a,根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018) ，下列属于评价因子的二次污染物的是（）。
A 、PM10
B 、03
C 、PM2.5
D 、VOCs
【正确答案：C】
某化工园区预计SO2年排放量为150t/a, NOx年排放量为450t/a, VOCs年排放量为1150t/a,根据《环境影响评价技术导 则大气环境》(HJ2.2-2018) ，属于评价因子的二次污染物的是PM2.5 。
中国水泥协会孔祥忠
合肥水泥研究设计院何宏涛袁文献
水泥工业在国家“十五”期间，通过宏观调控政策的影响，新型干法水泥比重的迅速提高，这是我国水泥工业史上一次重大的技术结构调整。它的成绩不仅仅体现在水泥总量的快速增加、产品结构的优化方面，而且在环境效益改变方面也做出了重大贡献。
减少粉尘和其它污染物的排放，是水泥行业可持续发展的重要内容之一。本文以水泥总量中新型干法水泥取代落后立窑水泥比重为基数，仅仅从水泥生产过程中颗粒物的排放以及部分有害气体的排放量的变化做出初步分析。
自2002年以后，立窑水泥生产受到明显遏制，新型干法水泥生产得到快速发展，2000～2004年新型干法水泥产量及增速(见表1)。
2000——2004年新型干法水泥产量及增速表表1
年度
新型干法水泥产量
水泥总产量
新型干法比重(%)
熟料产能(万t/a)
熟料产量(万t/a)
水泥产量(万t/a)
增速(%)
产量
(万t/a)
增速(%)
2000
6940
59300
11.70
2001
8258.40
7169.27
8961.58
29.13
64000
7.93
14.00
2002
11795.50
9437.43
11796.79
31.64
72500
13.28
16.27
2003
19886.50
14492.50
18115.63
53.56
86300
19.03
20.99
2004
32880.15
24217.72
31488.00
67.90
97000
12.40
32.46
2005年水泥总量预计为10.50亿吨，增速10.8%；新型干法水泥的比重约占38%以上，新型干法水泥产量39900万吨。新型干法水泥的快速发展，在取得水泥工业结构调整的同时，污染物排放明显减少，也取得了显著的环境效益，简单分析如下。
一.颗粒物减排分析根据《2004年中国环境状况公报》和有关部门对水泥工业粉尘排放量的统计，2000年全国工业粉尘排放量约1092万吨，其中水泥工业排尘768万吨，占全国工业粉尘排放量的70%，当年全国水泥产量5.93亿吨，产品粉尘排放率为1.3%。
表2全国近年废气中主要污染物排放量[1]单位万吨
项目
二氧化硫排放量
烟尘排放量
工业粉尘
年度
合计
工业
生活
合计
工业
生活
排放量
2000
1995.1
1612.5
382.6
1165.4
953.3
212.1
1092
2001
1947.8
1566.6
381.2
1069.8
851.9
217.9
990.6
2002
1926.6
1562
364.6
1012.7
804.2
208.5
941
2003
2158.7
1791.4
367.3
1048.7
846.2
202.5
1021
2004
2254.9
1891.4
363.5
1095
886.5
208.5
904.8
年度增减率(%)
4.5
5.6
-1
4.4
4.8
2.9
-11.4
水泥生产的粉尘排放包括经过排气筒的有组织排放和堆场、道路等的无组织排放两部分。吨水泥产品生产全过程有组织废气排放最大量如表3：
吨水泥产品生产全过程有组织废气排放最大量[2]表3
处理
物料
过程
物料量(t)
单位物料排放废气最大量(Nm3)/t
废气量小计(Nm3)
比例(%)
备注
石灰石
破碎
1.1
350
385
2.88
其它原料
烘干
0.25
3000
750
5.62
生料
粉磨(烘干)
1.35
2000
2700
20.23
熟料
烧成
0.84
4500
3780
28.32
冷却
0.84
2500
2100
15.73
混合材
烘干
0.12
3000
360
2.70
石膏
破碎
0.04
350
14
0.10
燃料
粉磨(烘干)
0.21
3000
630
4.72
水泥
粉磨
1
1200
1200
8.99
包装
1
300
300
2.25
其它
均化
2.6
50
130
0.97
转运
20
50
1000
7.49
生料.水泥
合计
29.35
20300
13349
100
根据以上计算，生产吨水泥全过程最大废气排放量为13349Nm3,考虑其它因素，生产吨水泥的最大废气排放量不超过15000Nm3。通过对立窑和1000t/d规模的新型干法生产工艺分析，1000t/d规模的新型干法水泥厂生产吨水泥废气排放量稍低于立窑生产，姑且认为一致，均取生产吨水泥有组织废气排放量为15000Nm3。
2000年前，由于绝大多数立窑水泥厂对物料堆放和生产管理的忽视，无组织排放相当严重，无组织排放量约为有组织排放量的80%，而回转窑水泥厂无组织排放排放量约为有组织排放量的25%。若把无组织排放量折算为有组织废气排放量，称为无组织排放废气当量，生产吨水泥有组织废气排放量和无组织排放废气当量之和称为生产吨水泥综合排放废气当量。那么，立窑生产吨水泥综合排放废气当量为27000Nm3，回转窑吨水泥综合排放废气当量为18750Nm3。当时立窑水泥产量约占全国水泥总量的80%，回转窑水泥占20%，平均吨水泥综合排放废气当量为25350Nm3，按产品粉尘排放率为1.3%计算，平均废气粉尘排放浓度为513mg/Nm3。回转窑水泥厂由于其基础条件好，对环境保护较重视，废气粉尘排放浓度平均为200mg/Nm3，以此推算，立窑水泥厂废气粉尘排放浓度平均应为567mg/Nm3。对于淘汰的立窑，其废气粉尘排放浓度高于立窑水泥厂废气粉尘排放平均浓度，只能达到1996年前执行GB4915-85排放标准的三、四级水平，即700mg/Nm3左右，这与立窑生产仅用沉降室除尘的废气排放浓度基本一致。
若不经过水泥行业结构调整，新型干法与立窑水泥同步增长，2004年新型干法比重仍为2000年的11.7%，新型干法产量为1.1349亿吨，而实际产量3.1488亿吨，说明新型干法代替立窑水泥2.0139亿吨。被代替的立窑水泥粉尘排放综合浓度平均值按700mg/Nm3，综合排放废气当量为27000Nm3计算，而新建的新型干法水泥基本达到100mg/Nm3的排放标准，吨水泥综合废气排放当量为18750Nm3。减排粉尘量为20139×(27000×0.7-18750×0.1)/1000000=343万吨。
2005年预计全国水泥总产量10.5亿吨，若新型干法比重占到38%，与2000年相比，减排粉尘量为105000×(38%-11.7%)×(27000×0.7-18750×0.1)/1000000=470万吨。
以上的分析还不包括新型干法水泥厂大于立窑厂的散装水泥发散能力，散装水泥的推广减少了水泥在运输和使用环节的粉尘排放。
二.有害气体减排分析水泥生产对环境污染的有害气体是指排放标准中规定的二氧化硫、氮氧化物和氟化物。新型干法水泥代替立窑水泥对有害气体的减排可从烧成设备废气排放量推算，各种烧成设备产生废气量见表4。
表4各种烧成设备吨熟料产生废气量汇总表气体量单位：Nm3
窑型
原料
分解
气体量
燃料燃烧
蒸发水分
小计
漏风系数
K
合计
热耗(kJ/kg)
气体量
水分(%)
气体量
立窑
286
4400
1441
13
275
2002
0.5
3003
立波尔窑
286
4000
1310
13
252
1848
1.6
4805
湿法窑
286
6000
1966
34
660
2912
0.25
3640
中空干法窑
286
6000
1966
0.5
10
2262
0.25
2828
中空发电窑
286
4600
1506
0.5
10
1802
0.35
2433
预热器窑
286
4000
1310
0.5
10
1606
0.45
2329
预分解窑
286
3300
1081
0.5
10
1377
0.45
1997
注：燃料为煤，低位热值为22000kJ/kg；立窑黑生料料耗1.70，其余为1.56。
从上表可以看出预分解窑比立窑少排废气3003-1997=1006Nm3/t，占立窑废气量50.4%，说明与立窑相比，预分解窑生产每吨熟料废气量减少1/3。
2003年，对《水泥厂大气污染物排放标准》(GB4915-1996)进行修订时，开展了重点污染源调查，共获得40个不同类型水泥窑的SO2排放样本，平均排放浓度159.2mg/Nm3。最低值10mg/Nm3，最高值520mg/Nm3。见表5。
水泥窑SO2排放统计表5
窑型
样本数
平均浓度
mg/m3
最小值
mg/m3
最大值
mg/m3
预分解窑
20
116.7
10
320
预热器窑
4
43.4
28
86.9
余热发电窑
2
242.5
240
245
湿法窑
9
301.1
23
520
机立窑
5
133.2
38
228.8
合计
40
159.2
10
520
从表5看出，新型干法窑和立窑SO2平均排放浓度差别不大，平均为125mg/Nm3。从国外相关资料看，上述排放浓度明显偏低，可能与我国对水泥工业SO2排放测定数据较少有关，本次新修订的《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004)规定SO2排放限值，新建生产线为200mg/Nm3。
2005年与2000年相比，若按上节计算新型干法水泥代替立窑水泥为2.7615亿吨。按熟料占水泥的80%计算，代替立窑熟料2.2092亿吨。由于新型干法代替立窑水泥每吨熟料废气量减少1006Nm3/t，则每吨熟料减少SO2排放0.2kg，新型干法代替立窑熟料总共减少SO2排放量4.42万吨。
关于水泥窑的NOx排放，立窑与新型干法排放浓度差别尚无实测资料说明，理论上认为，由于新型干法燃烧温度高，NOx排放浓度会高于立窑，但是由于新型干法废气量减少1/3，可以认为两者生产单位熟料NOx排放量基本一致。
水泥行业的氟化物排放，相对电解铝行业来说排放量甚微。一般在新型干法窑尾所排气体中很难检测到氟化物。我国水泥工业污染状况调查，共获得5个新型干法窑氟化物排放样本，最低值0.143mg/Nm3，最高值5.90mg/Nm3。平均排放浓度2.48mg/Nm3。目前我国部分立窑厂出于降低热耗的目的，以含氟矿物掺入生料中，氟化物排放很高。根据对另外6家立窑厂的统计，排放浓度在6-62.56mg/Nm3之间，平均为28.7mg/Nm3。
全国立窑氟化物排放平均按20mg/Nm3，新型干法窑尾所排气体中按2.5mg/Nm3计算，新型干法水泥代替立窑水泥每吨熟料减少氟化物排放(3003×20-1997×2.5)×10-6=0.055kg，新型干法代替立窑熟料总共减少氟化物排放量1.215万吨。
三.二氧化碳减排分析全世界水泥行业制造的二氧化碳占全球人为产生二氧化碳的3～5%，是导致气候变化的主要温室气体。旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》把二氧化碳列为温室气体的首位，减排二氧化碳刻不容缓。以新型干法水泥代替立窑水泥起着明显的节能和减排二氧化碳的作用。立窑生产水泥熟料平均热耗4400kJ/kg，大于2000t/d的新型干法水泥熟料平均热耗已降到3300kJ/kg以下，节能25%以上，由于燃煤产生的CO2也大幅度减少。
水泥厂用的燃料煤发热量为22000kJ/㎏时，约含有65%左右的固定碳，根据化学反应方程式：
C+O2=CO2
碳完全燃烧时，每吨煤产生2.38吨CO2。
如按热耗减低1100kJ/kg计算，则生产每吨水泥熟料减少燃煤0.05吨，少排CO2为0.119吨。2005年与2000年相比，若新型干法代替立窑熟料2.2092亿吨，将减少CO2排放2629万吨。
另外，新型干法水泥生产在节水和防止水污染方面，在矿山资源的综合利用方面，也远优于立窑水泥生产。
四.结论1.通过以上分析可知，水泥工业的结构调整，仅以新型干法水泥代替落后立窑水泥生产，就带来了巨大的环境效益。2004年全国水泥生产已比2000年的生产模式减排粉尘343万吨；
2、005年，若全年水泥总产量达10.5亿吨，新型干法水泥产量占38%时，将比按2000年的水泥生产模式减排粉尘470万吨，减排二氧化硫4.42万吨，减排氟化物1.215万吨，减排二氧化碳2629万吨。
2.新修订的《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004)已于20005年1月1日实施，新标准除降低排放限值外，还要求除尘装置应与其对应的生产工艺设备同步运转，并通过在线监测使偷排和超标排放处于时时监控之中。按生产每吨水泥综合排放废气当量为20000Nm3计算，若排放浓度100mg/Nm3，生产每吨水泥排放粉尘2kg，粉尘排放率为0.2%，全国生产10.5亿吨水泥，总共排放粉尘210万吨，与2000年相比，产量几乎增加了一倍，而粉尘排放不到原来的1/3。
3.现代大型新型干法水泥生产线，优化生产工艺，进一步减低烧成热耗，减少冷却机余风量，水泥粉磨采用带挤压机的粉磨系统，实行水泥散装等措施，可使吨水泥废气排放量可控制在5000Nm3，排放浓度控制在50mg/Nm3以下，吨水泥有组织排放粉尘0.25kg，粉尘排放率为0.025%[3]。若全国水泥生产均能如此，水泥工业作为污染大户的头衔将可摘除。可见，利用先进的生产工艺取代落后的生产工艺是防止环境污染的良策。
第一章 GB/T24001_2004 标准的理解 第一节 GB/T24001 标准的主要特点、 作用和意义 一、 GB/T24001 的主要特点 （一） 以市场驱动为前提 （二） 广泛用于各类组织并强调自愿性原则 （三） 注意体系的科学性、 完整性和符合性 （四） 强调污染预防， 法律法规的符合性以及持续改进 （五） 与其他管理体系的相容性 二、 GB/T24001 标准的作用和意义 （一） 实施 GB/T24001 标准的作用 1、 保护人类的生存和发展 2、 促进世界贸易的发展 3、 实现经济可持续的发展 4、 是实现环境管理现代化的有利武器 （二） 实施 GB/T24001 标准的意义 1、 获取国际贸易的“绿色通行证” 2、 树立优秀企业的形象， 赢得客户信赖， 满足相关方的需求和期望 3、 提高组织内部管理水平， 向管理要效益 4、 改进产品性能， 改革工艺设备， 生产“绿色产品”， 实现污染预防和节能降耗 5、 提高全体员工的环保意识， 增强遵纪守法的主动性和自觉性 6、 减少环境风险， 避免因环境问题所造成的经济损失， 实现企业永续经营 7、 用标准化手段规范组织的环境管理工作 第二节GB/T24001 标准的理论基础 一、 GB/T24001 标准的精神实质 （一） 强调最高管理者的承诺、 意识和作用 （二） 强调全体员工的意识和积极参与 （三） 必须符合适用的环境法律法规和其他要求并坚持污染预防和持续改进的原则 （四） 提倡运用生命周期评价思想 （五） 系统化、 程序化和必要的文件支持 二、 环境管理体系 PDCA 循环模式 GB/T24001 系列国家标准的核心是 GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及其使用指南》。 标准要求组织在其内部建立实施、 并保持一个符合标准的环境管理体系， 该体系的环境方针、 策划、 实施与运行、 检查、 管理评审等 5 个一级要素和 17 个二级要素构成， 各要素之间有机结合、 紧密联系， 形成 PDCA 循环模式， 通过有计划的评审和持续改进的循环， 保持组织内部环境管理体系不断完善和提高。 PDCA 是一个持续、 反复进行的过程,它使组织能够基于最高管理者的领导和对环境管理体系的承诺,建立、 实施并保持其环境方针。 在组织评价其当前环境状况后， 应当采取以下步骤来实施这一持续改进的过程： 1、 策划： 建立一个持续的策划过程使组织能够： ⑴ 识别环境因素和确定相关的环境影响。 ⑵ 识别和监测适用的法律法规和其他要求， 适当时制定内部绩效准则。 ⑶ 建立环境目标和指标， 并制定方案以实现这些目标和指标。 ⑷ 建立并使用绩效参数。 持续改进 4.2 环境方针 4.3 策划 4.4 实施与运行 4.6 管理评审 4.5 检查 2、 实施： 实施和运行环境管理体系 ⑴ 设立管理机构， 明确作用和职责， 并授予足够的权限。 ⑵ 提供充分的资源。 ⑶ 对为组织或代表组织工作的人员进行培训以确保其具备必要的意识和能力。 ⑷ 建立内部和外部交流的过程。 ⑸ 建立并保持文件。 ⑹ 建立并实施文件控制。 ⑺ 建立并保持运行控制。 ⑻ 确保做好应急准备和响应。
3、 检查： 评价环境管理体系的过程： 第三节 环境管理体系基本术语和定义 一、 GB/T24001-2004 标准的术语和定义 术语和定义是理解 GB/T24001—2004 系列标准的基础， 它统一了各国的标准的使用者对环境管理标准内容的理解。 GB/T24001 共有 20 个术语。
1、 审核员 有能力实施审核的人员。
2、 持续改进 不断对环境管理体系进行强化的过程， 目的是根据组织的环境方针， 实现对整体环境绩效的改进。
3、 纠正措施 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。
4、 文件 信息及其承载媒体 注 1： 承载媒体可以是纸张， 计算机磁盘、 光盘或其他电子媒体， 照片或标准样品， 或他们的组合。 注 2： 摘编自GB/T19000-2000D 的 3.7.29 5、 环境 组织运行活动的外部存在， 包括空气、 水、 土地、 自然资源、 植物、 动物、人， 以及他们之间的相互关系。 ⑴ 环境是指一种客观的“外部存在”， 这种外部存在通常都是围绕着某一个事物， 在标准中中心事物就是人类， 所以相对于人类这一客观主体而言， 环境就包括了围绕人类周围的水、 土壤、 空气， 自然资源、 动植物、 人、 气候、自然景观等一切自然物质。 ⑵ 环境不仅仅是外部存在， 不仅仅是多种介质的简单组合， 而且还包括上述这些自然物质之间的组合的“相互作用”、“相互依存”、“相互转换”。
6、 环境因素 一个组织的活动、 产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。 ⑴ 术语中有两个关键词， 分别是“相互作用” 和“要素”。 所谓“要素”是指构成某种事物的必要因素。 但有了要素并不等于就一定构成环境因素， 要素只有和环境发生了相互作用才能成为环境因素。 比如： 装在密闭容器里的酒精， 它是一种物质， 当然是要素， 但它并不是环境因素， 而一旦瓶盖被打开，酒精挥发与环境发生了相互作用， 就成为环境因素了， 所以我们说酒精的挥发 是环境因素。 再比如： 一辆停放着的汽车， 它当然是一种物质， 是要素， 但不是环境因素， 但一旦汽车发动， 要消耗汽油， 要排放噪声和汽车尾气， 这些都作用于环境。 那么我们说汽车运行时油品的消耗、 噪声的排放以及尾气的排放就成为环境因素了 。 ⑵ 环境因素的表达形式通常是“名词” +“动词”。 其中名词指的是污染物质， 动词常常用排放、 处置、 产生、 消耗、 泄漏等。 如噪声的排放、 固体废气物的产生、 能源资源的消耗、 化学品的泄露等等。 ⑶ 标准中所谈的要素是指组织的活动、 产品和服务所包含的要素。 生产活动： 材料准备、 加工制造、 装备调试、 包装、 产品设计、 供应、 销售 活动 管理活动： 办公活动、 对相关方管理活动 辅助活动： 设备维修、 动力供应、 运输、 仓储、 实验室等 后勤活动： 食堂、 医院、 绿化、 保洁等 原材料 产品 生产产品 对外提供的服务 服务 使用外部的服务 ⑷ 考虑环境因素时要考虑三种时态、 三种状态 三种时态： 过去、 现在和将来 三种状态： 正常、 异常和紧急 ⑸ 重要环境因素： 组织的活动、 产品和服务中存在的某些环境因素， 这些环境因素对环境已经或可能造成重大环境影响， 称之为“重要环境因素”。 ⑹ 环境因素举例 某汽车制造厂活动、 产品和服务中的主要环境因素 活动、 产品或服务 烧锅炉 汽车车身涂装（酸洗） 产品汽车 售后维修服务 环境因素 废气排放（SO2、 NO、 烟尘） 含酸废液的排放 油品消耗、 尾气排放、 噪声排放 油的泄露、 废旧零部件、 废棉丝和废手套产生 7、 环境影响 全部或部分由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 ⑴ 环境影响首先是一个变化， 如果没有变化也就无所谓影响。 环境影响是由环境因素导致的环境变化， 所以环境因素和环境影响是因果关系， 比如：工厂排放污水到水体， 导致河里鱼死亡。 污水排放是环境因素， 是成因，水体遭到污染， 水质改变， 生态环境发生变化是环境影响， 是结果。 ⑵ “变化” 是中性的。 可能是有益或有害的 ⑶ 组织的活动、 产品和服务与环境因素和环境影响之间的关系 环境因素和环境影响之间的关系 活动、 产品或服务 环境因素 用水 煤的消耗 环境影响 资源消耗 资源消耗 SO2的排放、 烟尘的排放 形成酸雨、 污染大气 噪声的排放 潜在的爆炸 污染声环境 污染环境、 人员伤亡、 财产损失 污染土壤 污染水体 破坏臭氧层 污染水体、 污染水生环境 锅炉运行 炉渣排放 废水排放 氟里昂的泄露 汞盐排入水体 碳粉、 纸张、 电能的消耗 资源消耗 含黑液悬浮物污水的排放 污染水体和土壤 化学品的泄露 8 环境管理体系 组织管理体系的一个部分用来制定和实施其环境方针， 并管理环境因素。 9、 环境方针 由最高管理者就组织的环境绩效所正式表达的总体意图和方向。 注： 1、 环境方针为采取措施以及建立环境目标和指标提供了一个框架。
2、 环境方针要体现承诺污染预防、 承诺遵纪手法、 承诺持续改进。 ⑴ 环境方针为组织建立并实施环境管理体系提供了 总的方向， 是开展环境管理工作的指导思想、 行为准则和奋斗目标。 环境方针应形成文件。 ⑵ 所谓提供“框架”， 意指环境方针是组织建立环境目标和指标的基础。环境目标和指标的制定应遵循环境方针中的有关承诺。 例如： 环境方针中承诺组织要节能降耗， 那么其环境目标和指标里面进行展开和细化， 要能够体现出节约水、 电、 煤、 纸张或其他能源方面具体要达到的目标和指标。 ⑶ 环境方针可以和其他体系的方针进行整合。 10、 环境目标 组织依据其环境方针所规定自己所要实现的总体环境目标。 组织应根据环境方针明确环境目标并形成文件。 组织的环境目标应与环境方针保持一致。 11、 环境指标 由环境目 标产生或为实现环境目 标所规定并满足的具体绩效要求它们可适用于整个组织或其局部。 ⑴环境指标是对环境目标进一步细化和分解， 是更为具体的要求。 ⑵ 环境指标应付合环境方针， 如可行应建立可测量的环境绩效参数。 环境绩效参数可分为管理绩效参数和运行绩效参数， 指标应具有可测量性 ⑶ 环境指标可以是组织总目标的分解 ⑷ 经常使用的环境绩效参数示例如下： ——原材料或能源的年使用量 ——单位产量产品所产生的废物； ——材料和能源的使用效率； ——得到循环使用的废物的百分比； ——特定污染物质， 如 NO2、 SO2、 VOCS、 Pb、 CFCS等的排放量； ——再循环包装材料的使用量； ——烟尘的黑度或污水中 BOD、 COD、 pH、 SS 悬浮物浓度； 清洗锅炉 电冰箱使用 制造烧碱 复印机使用 造纸 化学品运输 污染水体和土壤 ——潜在事故和紧急情况的数量； ——单位产量所需的运载里程数 ——环境投诉案件的数量； ——用于环境保护的投资； ——员工的培训率等 12、 环境绩效 组织对其环境因素进行管理所取取得的可测量结果。 ⑴ 关键词： “可测量”、“结果”。 环境绩效是可测量的， 比如： 生产污水的排放， 排放量、 BOD、 COD、 SS 悬浮物、 pH 值等， 都是可以用仪器或试验来测量的。 ⑵ 环境绩效是一种结果， 是组织对其活动、 产品和服务中的环境因素施加控制而得到的结果。 例如对污水排放进行控制， 可以得到排放有序， COD值达标的结果； 而对能源资源的使用进行控制， 则可达到煤炭、 水电、 纸张的使用减少的结果等这些结果都是环境绩效。 ⑶ 组织应对环境绩效进行定期的监测和监控， 来评价环境管理工作的整体有效性 13、 相关方 关注组织的环境绩效或受其环境影响的个人或团体 ⑴ 相关方可以是个人， 也可以是团体； ⑵ 两个定语关键词： “关注”， “受其环境影响” ⑶ 组织的主要相关方是政府机构、 保险业、 银行、 新闻机构、 供应商、社区、 组织内员工和客户。 14、 内部审核 客观地获取审核证据并予以评价， 以判定组织对其设定的环境管理体系满足程度的系统的、 独立的、 形成文件的过程。 注： 在许多情况下， 尤其是对于小型组织， 独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。 ⑴ “审核证据” 是指关于事实的可验证的信息、 记录或陈述。 ⑵ “审核准则” 是审核员用来作为参照， 与收集的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、 程序或要求。 如： GB/T24001 标准、 组织的体系文件，适用的环境法律法规及其他要求。 ⑶ “审核发现” 是指将收集到的的审核证据对照审核准则进行比较的结果。 15、 不符合 未满足要求。 注： 此术语在 GB/T19000-2000ZHONG 为“不合格”（不符合 ） 16 组织 具有自身职能和行政管理的公司、 集团公司、 商行、 企事业单位、 政府机构、 社团或其他结合体， 或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分， 无论其是否具有法人资格、 公营或私营。 注： 对于拥有一个以上单位的组织， 可以把一个运行单位视为一个组织。 17、 预防措施 为消除潜在不符合原因所采取的措施。 18、 污染预防 为了降低有害的环境影响而采用过程、 惯例、 技术、 材料、 产品、 服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、 排放或废弃。 注： 污染预防可包括源削减或消除， 过程、 产品和服务的更改， 资源的有效利用， 材料或能源代替， 再利用、 回收、 再循环、 再生和处理。 污染预防是 EMS 处理和解决环境问题的基本原则。 它要求组织从产品设计、 生产、 运输、 使用和废弃物处理等各个环节加以控制， 最大限度地减少污染。 ⑴ 关键词： 避免、 减少、 控制， 既体现了 污染预防的目的， 同时也体现了 污染预防的思路和优先顺序。 “避免” 的含义——避免、 防止污染产生， 例如： 产品替代， 在产品原材料选择、 产品开发设计时， 尽量选择低毒低害的原材料， 从源头把关， 实际上这就是从源头控制。 “减少” 的含义——控制生产工艺， 加强管理措施来减少污染。 例如： 污水的再循环使用， 减少最终污水的排放， 又例如： 走廊里的长明灯， 装上声控开关后可加以控制， 实际上这相当于过程控制。 “控制” 的含义——相当于末端治理。 源头控制和过程控制以后， 还可能有污染， 此时就需要通过末端治理来加以处理。 例如建污水处理站， 最后无法回用的污水统一处理， 再排放。 又例如： 烟囱冒黑烟， 装上消烟除尘装置就可以对其进行有效控制。 所以， 污染预防概念的建立是对传统的侧重于末端控制思想的根本变革。 ⑵ 对注解的理解： 常用的污染预防手段和技术包括源削减或消除， 过程产品和服务的更改， 资源的有效利用， 材料和能源替代， 再利用、 回收、 再循环、 再生和处理等。 ⑶ 以一个简单生产过程的输入和输出为例， 可以说明污染预防的潜在利益。 生产过程 产品（最大输出） （输入） 资源能源 （最小） 废物（最小） 案例（一 试比较-对纸张包装固废量减少 20%的管理方案： 方案 A： 单位产品的包装材料使用量减少 20% 方案 B： 将产品包装材料的回收率提高至 20% 19、 程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。 注 1： 程序可以形成文件， 也可以不形成文件 注 2： 摘编自 GB/T19000-20003.4.5 20、 记录 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 注 摘编自 GB/T19000-2000 的 3.7.6 GB/T24001——2004 标准体系 要素的理解 4.1、 总要求 组织应根据本标准的要求建立、 实施 、 保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求， 并形成文件。 组织应界定环境管理体系范围， 并行成文件。
1、 理解要点 ⑴ 本条款明确向组织提出要求， 要想达到改善环境绩效， 实现环境方针的承诺， 就必须建立、 实施、 保持和持续改进环境管理体系应对体系进行策划并将全部过程形成文件。 ⑵ 本条款包括五个关键词， 即“建立”、“实施”、“保持”、“持续改进”和“形成文件”。 ● “建立” 意味着从无到有， 从不全到全， 从不完善到完善， 从不规范到规范的过程。 包括初始环境评审、 环境管理体系的策划、 环境方针、 目标和指标的设定、 环境管理方案的制定和筛选、 体系文件的编制、 组织机构和职责的设置以及人才物资源配置等。 ● “实施” 意味着环境管理体系一旦在组织内建立起来， 就应当严格按照管理体系所规定的要求对组织的环境保护工作实施管理和控制。 文件上怎么说， 我们就怎么做。 ● “保持” 是不断修正偏差的过程。 体系运行过程中钥匙市必要的监督检查并针对不符合采取纠正预防措施修正和调整， 还要通过审核和评审活动不断改进提高， 以最终实现组织的环境方针和目标， 实现持续改进。 ● 组织还应确定其环境管理体系的界限和范围 ⑶ 组织有权自行灵活决定本标准的实施边界， 即是在整个组织还是在特定的运行单位实施本标准， 由组织自行决定。 组织应规定其环境管理体系的范围并形成文件， 以明确界定实施环境管理体系的组织边界。 当组织是一个更大组织在给定场所的一部分， 对范围的确定优为必要 边界一经确定， 组织在此范围内的所有活动、 产品和服务， 必须包括在环境管理体系内。 4.2 环境方针 最高管理者应确定组织的环境方针， 并在界定的环境管理体系范围内， 确保其： a） 适合于组织的活动、 产品和服务的性质、 规模和环境影响； b） 包括对持续改进和污染预防的承诺； c） 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺； d） 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e） 形成文件， 付诸实施， 并予以保持； f） 传达到所有为组织或代表组织工作的人员； g） 可为公众所获取。
1、 理解要点 ⑴ 环境方针的制定者： 最高管理者必须对组织的环境方针的制定和实现负 有责任。 ⑵ “三个承诺”： 承诺污染预防、 承诺持续改进、 承诺遵守环境法律法规和其他要求。 ⑶ “一个框架” 是指环境方针是组织建立环境目标和指标的基础和框架。 ⑷ 环境方针的运作 ● 内部传达和落实 ● 外部公开和监督 ● 其他注意事项 2、 环境方针示例 示例一（管理方针）： 示例一 精益求精， 追求产品零缺陷； 优质服务， 力争工程无投诉； 限废降耗， 环保高效赢顾客； 守法经营， 确保安全无事故。 示例二 科技创新 追求卓越 污染预防 诚信守约 管理方针的含义是一个框架四个承诺。 一个框架是为制定和评审管理目标提供了 一个 框架； 四个承诺是承诺持续改进、 承诺满足顾客要求、 承诺污染预防、 承诺遵纪守法。 2 管理目标： 1. 主导产品合格率 96％以上， 出厂产品合格率 100%； 2. 顾客满意度 90％； 3. 废水、 废气达标排放； 4. 固体废弃物分类、 收集、 统一处理； 5. 降低主导产品水、 电、 汽消耗量； 6. 控制危险源， 减少风险， 事故整改率 100％。 4.3 策划 4.3.1 环境因素 组织应建立、 实施并保持或多个程序,用来： a） 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、 产品和服务中能够控制、 或 能够施加影响的环境因素， 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、 新的或修改的活动、 产品和服务等因素； b） 确定对环境具有或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、 实施和保持环境管理体系时对重要环境因素加以考虑。
1、 理解要点 ⑴ 环境因素是 GB/T24001-2004 标准中最重要的条款， 是将组织环境与管理连接起来的桥梁。 环境因素是环境管理体系的管理核心， 组织的其他各项工作都是紧紧围绕着环境因素而展开的。 ⑵ 环境因素的识别 ● 识别范围 环境因素识别是指组织的活动、 产品和服务中所产生的环境因素。 组织所要识别环境因素分为两大类。
VOCs排放量计算方法包括物料衡算法、公式法、实测法、系数法。
石油化工、涂料油墨制造行业根据VOCs污染源项不同及计算数据获取情况分别采用实测法、公式法、系数法计算各污染源项VOCs排放量，优先采用实测法和公式法，无相关数据时采用系数法。印刷、表面涂装等有机溶剂使用行业采用物料衡算法计算VOCs排放量。
（一）物料衡算法
物料衡算法中，VOCs产生量与去除量之差值核定为VOCs排放量。VOCs产生量为VOCs投用量与VOCs回收量之差。
（二）公式法
公式法中，VOCs产生量与去除量之差值核定为VOCs排放量。
（三）实测法
实测法包括在线监测、手工监测和监督性监测。
1．在国家和我省出台并实施相关固定污染源VOCs在线监测系统安装、联网等规范之前，优先采用手工监测数据进行VOCs排放量计算，国家或省的VOCs在线监测系统规范或技术要求发布实施后，可采用VOCs在线监测数据的核算期平均值作为VOCs排放量计算依据。
2．核算周期内有多次手工监测时，可采用算术平均值作为排放量计算依据。采样监测时，企业收集废气至排气筒的所有生产线应处在正常稳定生产状态，可反映企业典型产能工况。
3．环保部门监督性监测数据作为抽查比对和弄虚作假行为判定执法的依据，监督性监测数据与企业手工监测数据比对数据偏离超过20%的，该季度采用监督性监测数据计算VOCs排放量。
4．污染控制设施的VOCs去除量/去除率根据实测结果计算。企业未安装污染控制设施或有污染控制设施但未能提供监测数据证明其去除量/去除率的，该污染控制设施的VOCs去除量/去除率按零计。
（四）系数法。
系数法中，企业排污环节相应的活动水平信息和产污系数的乘积同时考虑集气设施的集气效率和污染控制设施的去除效率核定为VOCs排放量。
温馨提示：
