张某投资兴办一家烟花爆竹企业，引入新型安全环保生产线生产大型焰火晚会专用烟花。根据《烟花爆竹安全管理条例》，关于该企业安全管理的说法，正确的是（）。
A、扩大产能进行技术改造的，应当按规定办理安全生产许可证
B、从事危险工序的作业人员经企业培训考核合格，即可上岗作业
C、使用的原料超过规定用量的，应当报企业主要负责人批准
D、在生产的烟花爆竹上，应当印制易燃易爆危险品警示标志
【正确答案：A】
选项A正确，生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。选项B错误，从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，方可上岗作业。选项C错误，生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。选项D错误，生产烟花爆竹的企业，应当按照国家标准的规定，在烟花爆竹产品上标注燃放说明，并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。
【知识点】烟花爆竹生产安全的规定
【考点】烟花爆竹生产安全的规定
【考察方向】概念释义
【难易程度】易
【】
对，因为本身国家对烟花燃放和管控早就有系列的法律法规的。详情可以看下下面的安全管理条例。
《烟花爆竹安全管理条例》第六条 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。第五章 燃放安全
第二十八条 燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
第二十九条 各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
第三十条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）山林、草原等重点防火区；
（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第三十一条 燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第三十二条 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。
第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
（三）燃放作业方案；
（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
第三十四条 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第三十五条 公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。
另外各省市对烟花爆竹燃放有的地方有地方性的法规规章
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烟花爆竹安全管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。
第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
第六条 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第七条 国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。
浏阳是革命老区，改革开放以来浏阳人同样以革命开拓的精神发展经济。1994年，浏阳还是国家级贫困县，而今浏阳经济发展让世人惊叹：外贸出口雄踞全省榜首，经济综合实力名列湖南县、市第二。浏阳的快速崛起被湖南省委书记杨正午称之为“浏阳现象”。
浏阳花炮的三次革命
——浏阳现象之花炮篇
文/刘晓一 罗龙专
一千八百年的浏阳，一千四百年的花炮。
《中国实业志》记载：“中国花炮之制造，始于唐、盛于宋，而发源于浏阳也。”自从唐朝人李畋在浏阳山野点响了第一支“爆竹”，浏阳人就与花炮结下了不解之缘。从“唐始宋盛”，到清朝浏阳花炮已经比较发达，开始外销到南洋各国。民国年间，浏阳花炮远销欧亚美20多个国家和地区。
穿越历史岁月，浏阳花炮在改革开放的浪潮中得到了长足的发展，现在花炮已经发展到16大类6000多个品种，产品远销五大洲，100多个国家和地区。浏阳花炮以其产业规模，产品质量缔造了一个名副其实的“中国烟花之乡”。
2004年，浏阳花炮总产值32亿人民币，其中创汇2亿美元。浏阳市副市长李家喜说：“新世纪以来浏阳花炮产业每年都以20％以上的速度增长，今年产值有望突破40亿元。”
浏阳市花炮局副局长刘东辉认为：“浏阳花炮长盛不衰，特别是近年的飞速发展得益于浏阳花炮的二次革命，而第三次革命正在进行中。”
第一次革命：产权置换
改革开放以来，浏阳花炮企业雨后春笋般崛起。根据国家当时的产业政策，花炮产业属于高危产业，禁止私人兴办花炮企业。这个时候，浏阳生产花炮的企业主要是乡镇企业和集体企业。虽然国家政策禁止私人生产花炮，但在浏阳非法生产花炮的小作坊盛行，管理非常困难。
到了上世纪九十年代中期，生产花炮的乡镇、集体企业由于管理体制和三角债问题已经举步维艰，浏阳花炮产业出现了倒退的现象。当时浏阳市展开了一场关于花炮行业是不是夕阳产业的大讨论，讨论的结果是浏阳花炮仍然是朝阳产业，大有潜力可挖。
那个时候，浏阳花炮企业的现状是：多数花炮企业实际上已经承包给私人生产，承包者由于是短期的投资行为，大多舍不得在安全，生产技术上投入，花炮质量参差不齐。而作为企业所有者的乡镇由于利益关系对于企业的生产竭尽全力庇护，大开方便之门，监管形同虚设。
怎么突破花炮产业的困局？时任浏阳市委书记欧代明认为，企业改制是基础。从1997年开始，浏阳的企业改制已经进行并取得了初步的成效。“花钱买一个明晰的产权”，“亏本换一个灵活的机制”的观点已经提出来了。但是由于花炮行业属于特殊行业，改制迟迟没有进行。“企业改制是冰棒效应，你越推迟改，国家资产流失得越多。”刘东辉说。
十五大的召开为浏阳花炮产业改制带来了曙光。根据大力发展中小企业的会议精神，1998年，浏阳花炮行业进行了一次大的革命，700多家企业全部进行了改制。谈及当时的情形，刘东辉说：“满城风雨！赞成的有，反对的有，各方争论十分激烈。”
中国人民银行浏阳支行行长彭敦良说：“当时很多人不理解，我也不理解，现在回过头来看，正是由于当时的产权置换才奠定了今日浏阳花炮健康快速发展的基础。”
第二次革命：工厂建设和开拓国内市场
完成了花炮行业的产权置换后，2000年开始，浏阳市实施工厂化改造。当地政府和专家一道制定了被称为“浏阳模式”的花炮企业标准。到目前为止，浏阳花炮企业已经投入了8亿多元进行厂房建设，生产安全和产品质量稳步提高。与此同时，政府重拳出击，强制性取缔了近千家非法生产的手工作坊，净化市场竞争环境。
浏阳市飞鹰烟花集团董事长黄文辉告诉记者，1998年他进入花炮生产行业。两年时间内，他只投入20多万，而且是用来购买厂子，其他投入可以忽略不计。但是从2000年，浏阳市规范花炮企业厂房建设开始，他对企业的投入，5年多时间猛增到2000万。
安全生产为浏阳赢得了市场竞争力，产生了良好的社会效应和经济效应。浏阳市副市长李家喜告诉记者：“现在花炮行业竞争非常激烈，在价格竞争方面，浏阳优势不明显，但是大订单还是主要在浏阳，因为安全生产保证了企业能够按时按质完成订单。”
工厂化改造提高了企业的生产能力，但是怎么样开拓市场，做大做强浏阳花炮产业？浏阳市委市政府认为，政府应该担当起引导和帮助企业良性发展的责任。经过广泛的调研，开拓国内市场成为浏阳花炮市场营销的主攻方向，因为长期以来浏阳花炮国内市场占有率在15%以下，而出口占了全国的70％。
从1999年开始，浏阳市委市政府从各部门抽调了73干部，在全国24各省市设立了浏阳花炮办事处，主要负责收集信息和市场开拓。这一举措极大地提高了浏阳花炮的国内名声，通过三年的努力，有效地推动了国内市场营销，刘东辉称这些人是浏阳花炮形象大使。
这样一组数据可以说明浏阳花炮在市场营销方面取得的成绩：
1、999年国内花炮销售量30多亿元，当时浏阳花炮在国内销售额为5亿元，市场占有率约为15%左右。2004年，全国花炮销售量约为50亿元，浏阳花炮销售额为15亿元，市场占有率约为30%。
第三次革命：科研开发和机械化进程
浏阳花炮世界闻名，不仅因为其出口量占国际市场的60％，更因为其产品品优质良。李家喜告诉记者，2001年来，浏阳花炮加强了产品研发力度，开发出高空、定向、定位、无烟、合光等一批高科技含量的环保、安全烟花。浏阳花炮也由原来的2000多种增加到16个大类，6000多个品种。见到此景，美国燃放烟花标准实验所总裁罗杰士先生羡慕地说：“现在世界上没有任何一个国家的花炮能与浏阳相比。”
去年六月底，在南京理工大学、国防科工委213所、湖南花炮检测中心、湖南省花炮专家服务团的大力支持下，花炮安全氧化剂产品通过了国内11位知名专家的评审。新的用药配方安全稳定，耐光热，有效地解决了花炮原料易燃易爆的问题，这在国际上属于首创成果。李家喜介绍，今年市财政又投入了一千万元与南京理工大学合作开展了四个课题的研究，花炮向不爆炸、无烟、无味、无毒，无渣、环保方向大步伐迈进。
不仅政府重视浏阳花炮的科研开发，许多企业都有自己的新产品研发部门，近几年浏阳花炮每年都有500—1000个新品种诞生。
科研开发为浏阳花炮的持续发展提供了有力的支持，但是浏阳花炮的发展也面临一些瓶颈。“机械化程度低制约了浏阳花炮的发展。”李家喜说。
浏阳花炮走过了一千多年的历史，但是今天的花炮生产仍然是手工密集型产业。随着，劳动力和原料价格的上涨，花炮的利润越来越低。刘东辉说，现在花炮行业的机械化水平在全世界来说都很低，浏阳作为“中国烟花之乡”应该首先突破这一瓶颈。首先要在危险工序上使用机械，逐步实现浏阳花炮的机械化改造。
李家喜说，对花炮行业的机械化改造有利于产品质量的提高，有利于企业规模化发展，有利于建立现代企业制度。
浏阳花炮瞄准更高目标
“浏阳花炮发展存在的主要问题是规模小，机械化程度低，企业领导和员工素质相对偏低。”刘东辉这样总结。
针对这些问题，浏阳市委市政府出台了相关政策，扶优扶强，鼓励成立花炮集团。目前，浏阳市有10个花炮集团，产值占浏阳整个花炮行业的20％。机械化改造进程也在加快步伐，相关的调研工作已经完成。政府即将出台相关政策鼓励和扶持自主知识产权的科研开发。
为了建立现代企业制度，提高企业领导和员工的素质，浏阳花炮局和花炮协会成立了讲师团，对辖区内的866家企业的领导和员工进行了针对性培训。“培训是一方面，更重要的是要加快引进人才步伐。”刘东辉说，“每年4月份的相约浏阳河大型人才交流会已经吸引了大量人才来浏阳发展。”
面向未来，黄文辉认为：浏阳花炮还要经历痛苦的三年。在最近三年内，买方市场的现状很难改变，残酷的价格战将削弱了企业盈利能力；而后的三年是企业兼并和凭实力说话的三年，花炮行业将出现大的整合；到了2010后，浏阳烟花才能形成真正的卖方市场，真正的好日子才会来临。
刘东辉自信地认为：三大因素决定了浏阳花炮将继续迅猛发展：
一是浏阳花炮自身的发展；二是，随着人们生活水平的提高对花炮消费需求的扩大和国家对燃放花炮政策的逐步放宽；三是，其他地方花炮行业安全事故频发，逐步退出这一产业，必将让出一定市场份额。
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