《城市道路管理条例》规定，城市供水、排水、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道发展规划和年度建设计划相协调，坚持（）的施工原则，与城市道路同步建设。

《城市道路管理条例》规定，城市供水、排水、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道发展规划和年度建设计划相协调，坚持（）的施工原则，与城市道路同步建设。

A、先地上、后地下

B、先整体、后部分

C、先地下、后地上

D、先部分、后整体

参考答案

【正确答案：C】

城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

城市道路管理条例

第一章　总则第一条　为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。第二条　本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。第三条　本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。第四条　城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。第五条　国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。第六条　国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二章　规划和建设第七条　县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。

市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。第八条　城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。第九条　城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。第十条　政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。

单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政工程行政主管部门批准。

城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。第十一条　国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。第十二条　城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。第十三条　新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。

城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。第十四条　建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。第十五条　县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。第十六条　承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。第十七条　城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。

城市道路施工，实行工程质量监督制度。

城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十八条　城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。第十九条　市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。

收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三章　养护和维修第二十条　市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。第二十一条　承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。

市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。第二十二条　市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。

昆明市城市道路管理条例

第一章　总则第一条　为加强城市道路管理，保障城市道路完好和通畅，充分发挥其功能，促进经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和有关法律、法规，结合昆明市实际，制定本条例。第二条　本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。第三条　本条例适用于昆明市市区内城市道路的规划、建设、维护和路政管理。市属县（市）的城市道路管理参照执行。第四条　昆明市及所属县（市）区人民政府应当加强对城市道路管理工作的领导，实行统一规划、配套建设、明确责任、管养并重、协调发展、集中管理与分级负责相结合的原则。第五条　昆明市市政公用事业局是负责本市城市道路管理的行政主管部门（以下简称“市市政工程行政主管部门”），其所属的昆明市道路桥梁管理处（以下简称“市政工程设施管理部门”）具体负责管辖内城市道路的日常维护管理工作。

县（市）区市政工程行政主管部门负责分级管理范围内的城市道路，业务上受市市政工程行政主管部门指导。

建设、工商、交通、公安、市容等部门在各自职责范围内做好城市道路管理的相关工作。第六条　市市政工程行政主管部门在城市道路管理方面的主要职责：

（一）负责有关法律、法规、规章在本市行政辖区内的宣传、贯彻实施；

（二）负责本市行政辖区内城市道路的行业管理工作；

（三）参与制定城市道路建设发展规划，编报和按批准的项目组织实施城市道路年度建设、养护、维修计划；

（四）负责管辖的城市道路的建设、养护、维修和路政管理；

（五）负责管辖范围内城市道路的占道审批及占用费的征收和管理；

（六）加强管理，文明执法，接受群众监督，对来信来访及时进行处理；

（七）负责受理违反城市道路管理法规行为的举报，查处违法行为。第七条　县（市）区市政工程行政主管部门在城市道路管理方面的主要职责：

（一）负责有关法律、法规、规章在本县（市）区范围内的宣传、贯彻实施；

（二）负责管辖的城市道路的建设、养护、维修和路政管理；

（三）编报和实施管辖的城市道路的建设、养护、维修计划；

（四）负责管辖的城市道路占用费的征收；

（五）加强管理，文明执法，接受群众监督，对来信来访及时进行处理；

（六）负责受理违反城市道路管理法规行为的举报，查处违法行为。第八条　凡在本市行政辖区内活动的任何单位和个人，均应遵守本条例，并有权对侵占、损坏城市道路的行为举报和控告。第二章　规划和建设第九条　昆明市城市道路发展规划依据《昆明市城市总体规划》编制，由市人民政府组织城市建设、规划、市政公用事业、公安交通管理等部门制定。第十条　城市道路建设按下列渠道和方式筹集资金：

（一）各级政府财政拨款；

（二）从土地有偿使用收入中提取；

（三）国内外贷款；

（四）社会资助；

（五）受益者出资；

（六）发行债券；

（七）其他。第十一条　本市鼓励国内外企业、个人和其他组织按照城市道路发展规划和建设计划，投资建设城市道路。投资者的合法权益受法律保护。第十二条　单位、个人投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划，按规定办理规划许可手续后，报经市政工程行政主管部门同意。

城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。第十三条　对利用贷款或者集资建设的城市道路，报经批准后，可实行有偿使用。第十四条　城市供水、排水、燃气、供电、通讯、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线、绿化等设施和公共交通站台的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。第十五条　城市道路建设工程必须实行报建制度。承担城市道路设计、施工及工程监理的单位，必须具备与工程规模相应的资质等级和资质证书，设计、施工必须符合国家和地方制定的技术标准、规范和规程。手续齐全的，在二十日内由立项批准机关的同级市政工程行政主管部门核发《市政工程施工许可证》。

未取得《市政工程施工许可证》的城市道路建设工程不得开工。