既是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理主体的是（）。
A 、人民政府
B 、财政部门
C 、监察机构
D 、生产经营单位
【正确答案：D】
既是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理主体的是生产经营单位 。
1、生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任。
2.生产经营单位要依据法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度。
主要包括：
(一）安全生产会议制度；
（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
（三）安全生产教育培训制度；
（四）安全生产检查制度；
（五）安全生产责任制考核、奖惩和责任追究制度；
（六）操作规程及岗位标准化管理制度；
（七）安全生产事故隐患排查治理制度；
（八）重大危险源检测、监控、管理制度；
（九）劳动防护用品配备和管理制度；
（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；
（十一）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度；
3.生产经营单位要教育督促从业人员遵守安全生产法律法规、规程标准 和安全技术措施，组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员培训合格后上岗作业。
杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。
4.生产经营单位要加强重大危险源管理，建立重大危险源安全运行档案，依法进行重大危险源申报、评估和定期检测检验，。
5.生产经营单位要定期开展安全检查，根据安全生产的重点环节，及时排查治理事故隐患。
扩展资料：
企业资本经营
企业资本经营是企业经营决策者的职能，是以企业为经营主体，以企业资本为经营对象，以所有者财富最大化为经营目标。
以企业资本的筹集、运用和分布结构调整为主要内容，以各种资本运行方式为手段的一个经营思想和经营方法体系。
企业生产经营与企业资本经营两者既有区别，又有联系，区别表现为：
(1)理论基础不同。
古典经济学认为，企业是一个生产函数。
企业是人们组织起来为市场提供产品和服务的生产单位，经济利益是人们组织起来的驱动力。
所以，企业最典型的行为特征就是追求利润最大化。
企业作为市场经济中的生产单位，其主要功能就是将土地、劳动、资本?指机器、设备 等生产要素组织起来，通过一定的技术进程使之转化为一定的产出。
企业资本经营的理论认为：企业是社会资本的微观组织形式，是社会资本资源配置的主体，是资本增值的功能形式。
(2)经营的对象不同。
企业生产经营的对象是产品，而企业资本经营的对象是资本。
(3)经营的执行者不同。
企业生产经营的执行者是企业的中高层经营管理者并且以企业的中层管理者为主；企业资本经营的执行者是企业的高层决策者。
(4)经营的目标不同。
企业生产经营的目标是利润最大化；企业资本经营的目标是所有者财富最大化?企业价值最大化。
参考资料来源：百度百科-生产经营
企业是安全生产的责任主体，必须积极主动做好安全生产工作
（一）煤矿企业是安全生产的责任主体。煤矿主要负责人(包括法定代表人、煤矿业主、实际控制人等)是本企业安全生产的第一责任人，必须严格落实企业的主体责任和第一责任人的责任。各煤炭生产企业必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规和政策规定，切实落实煤矿安全生产主体责任。
（二）健全完善安全管理体制机制。各煤矿必须按照标准化管理要求，健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善安全办公会议、隐患排查治理、领导干部跟班带班、安全生产管理奖惩等各项安全管理制度。所有煤矿必须建立安全费用提取、安全质量标准化费用提取等制度，加大矿井安全设施设备的投入。
（三）加强安全教育培训。各煤矿必须加强入井人员的培训教育，使日常培训工作经常化、制度化，全面提高煤矿职工的安全素质和识灾抗灾能力；加强装备设施建设，做到教室、设施、师资、教材“四到位”；配备投影设备、音响设备；成立培训中心，完善职工培训制度；建立职工安全培训档案，制定日常培训计划，专项培训与日常培训相结合。煤矿区队（班组）长是煤矿安全生产工作的关键环节，必须高度重视煤矿区队（班组）长的培训教育。
（四）实施专业技术人才培养和引进战略。各煤矿要充分利用煤炭专业院校资源，培养煤矿专业的技术人员。培训方式分脱产与半脱产，培训时间分长期与短期。对采矿、地质、测量、瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电管理、采煤工艺、作业规程编制等专业技术人员实行不间断培训。同时，各煤矿要大力实施专业技术人才引进战略，尽快解决煤矿专业人才严重匮乏问题。
（五）强化水害防治。各煤矿必须购置2台以上大功率探放水设备，每台钻杆长度不少于60米；必须聘请水文地质专业机构进行全井田地面物探，查清井田水文地质条件和采空区范围；建立专职防治水机构、队伍，防治水制度、探放水措施必须落实到位。受水患威胁严重的矿井，要配备水文地质、测量专业技术人员各不少于2人；必须实行钻探、物探相结合的手段探水，积极购置先进的探放水设备；针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统，搞好动态观测和水害预报，采取针对性的防治措施。
（六）加强“一通三防”管理。所有矿井必须彻底杜绝多头掘进、串联通风现象，必须做到风量充足，通风设施齐全，各采掘工作面、硐室等配风合理；必须安装、使用、维护好矿井安全监控系统，按规定设置各种传感器，并定期升级改造和调校，确保传感器数据准确、动作灵敏、运行稳定；瓦斯检测必须使用安全监控系统、自动报警仪、人工检测三结合；煤矿必须成立安全监控系统服务部，加强瓦斯监控系统的维护、保养、更换等方面的管理，保证瓦斯检测系统的高效运转。
（七）加强技改矿井施工管理。技改矿井要严格按照设计方案科学合理地组织施工，严格按照核定人数组织井下施工。严禁技改矿井边技改边生产。对技改方案中不用的井筒必须彻底关闭；非技改范围内的巷道必须打上密闭墙，对密闭墙实行建档编号管理制度。对利用密闭掩盖生产、超层越界开采、事故隐患等违法违规行为的煤矿，依法予以处罚。
（八）大力推进采煤工艺改革。各煤矿必须从根本上提高生产技术水平、安全状况和资源回收率。所有煤矿必须采用正规的壁式采煤方法，井下巷道必须使用锚喷支护、工字钢支护、U型钢支护，采煤工作面必须使用单体液压支柱配π型梁、支撑掩护式液压支架等先进支护工艺；所有巷道的高度和宽度必须符合《煤矿安全规程》的要求，提高矿井防灾抗灾的能力；逐步取消多级绞车提升，推广使用胶带输送机、刮板运输机；淘汰落后的老式回采、以掘代采的采煤方式，消灭木支护、裸体巷道、爬行巷道。
（九）加强现场安全管理和隐患排查治理力度。各煤矿法定代表人（矿长）每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。井下作业每班必须确保有矿长带班。各煤矿每周必须组织“五职”矿长、各科室长、安全管理人员，对井下所有作业地点进行一次全面排查，对发现的隐患要按“五定”（定标准、定时间、定人员、定措施、定责任)原则进行整改。严禁矿井超能力、超定员、超强度组织技改或生产。
（十）加强对整合煤矿的安全监管。济源煤业、太行煤矿要将整合矿井纳入本企业安全管理范围，必须向整合矿井派出具备任职资格的矿长以及分管生产、安全、机电的副矿长和总工程师，配齐相关专业技术人员，实行统一标准、统一管理、统一考核。
二、政府是煤矿安全监管工作的责任主体,必须高度重视、切实加强煤矿安全生产
（一）各产煤镇政府是所辖煤矿安全监管工作的责任主体。各产煤镇政府必须对所辖煤矿安全生产监督管理工作负责。政府主要负责人是第一责任人，要亲自抓，负总责，各产煤镇分管领导对所辖煤矿安全监管工作负具体领导责任。严格煤矿安全生产工作例会制度，分析所辖煤矿安全生产形势，研究制定预防事故发生的措施和方案，协调解决煤矿安全生产工作中的重大问题；负责定期检查指导所辖煤矿安全隐患排查治理工作；打击非法违法生产行为，关闭不符合安全生产条件的矿井；督促煤矿整改重大安全隐患；加强安全监管部门基础建设。
（二）实行领导包矿驻矿责任制。不折不扣地执行市级领导包矿、镇（济源煤业、太行煤矿）领导驻矿制度。包矿、驻矿领导要认真履行职责，督促煤矿落实安全生产主体责任，依法依规技改或生产；监督煤矿落实安全生产法律法规、政策指令及隐患整改措施。
（三）建立煤矿安全工作例会制度。各产煤镇、相关单位的主要领导要亲自抓煤矿安全生产工作，深入一线靠前指挥。市煤炭管理部门要坚持每月召开一次煤矿安全工作例会，听取煤矿安全生产工作汇报，专题研究解决煤矿安全生产工作中的问题。各产煤镇（济源煤业、太行煤矿）要建立煤矿安全工作周例会制度，及时排查消除各种安全隐患。
（四）建立联合执法机制。由市煤炭管理部门牵头，每季度组织国土资源、公安、安全生产监管、电力等部门开展一次联合执法行动，形成监管合力。各产煤镇（济源煤业、太行煤矿）每半月对煤矿进行一次深入检查，全面掌握安全生产情况。通过检查执法，严格落实政府安全监管责任，落实煤矿安全生产政策法规，严肃查处、打击各种违法生产行为。
（五）建立重大安全隐患公示和台账管理制度。深化煤矿隐患排查和治理，建立重大隐患排查公示、分类建档、挂牌督办、限期整改、责任追究制度。市煤炭局、各产煤镇（济源煤业、太行煤矿）要不间断对辖区煤矿进行隐患排查，对排查出的重大安全隐患列入台账，隐患整改完毕销号。
(六)建立矿井考核管理机制，对煤矿实行动态分类管理。建立煤矿“百分制”考核制度。考核内容包括：矿长管理、矿长入井带班、技改工程进展、机电提升运输设备管理、矿井防治水、矿井通风和安全管理、隐患排查治理等矿井日常管理工作。并进行综合考核排名，按季度通报。根据排名情况对煤矿进行动态分类管理。
（七）各产煤镇政府（济源煤业、太行煤矿）的监管责任。各产煤镇政府（济源煤业、太行煤矿）在落实煤矿安全生产监督管理工作中，其主要负责人、分管负责人有下列行为之一的，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、限期调离工作岗位等行政处理或者依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
《安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。
扩展资料：
《安全生产法》第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。
生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
参考资料来源：百度百科——安全生产法
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