根据《风景名胜区条例》的规定，设立国家级风景名胜区的申请方应该是（）。
A 、住房和城乡建设部
B 、省、自治区、直辖市建设主管部门
C 、环境保护部
D 、省、自治区、直辖市人民政府
【正确答案：D】
《风景名胜区条例》第十条规定，设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。
第一章 总则第一条 为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，制定本条例。第二条 风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。
本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条 国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第五条 国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第六条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章 设立第七条 设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。
新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。第八条 风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。第九条 申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：
（一）风景名胜资源的基本状况；
（二）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；
（三）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；
（四）拟设立风景名胜区的游览条件；
（五）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。第十条 设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。
设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。第十一条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。
申请设立风景名胜区的人民政府应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。
因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。第三章 规划第十二条 风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第十三条 风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。
风景名胜区总体规划应当包括下列内容：
（一）风景资源评价；
（二）生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；
（三）风景名胜区的功能结构和空间布局；
（四）禁止开发和限制开发的范围；
（五）风景名胜区的游客容量；
（六）有关专项规划。第十四条 风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。第十五条 风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。
风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。
第一条 为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。第三条 风景名胜区实行依法设立、科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条 县级以上地方人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导，将风景名胜区的保护、利用和基础设施、公共设施建设纳入国民经济和社会发展规划，保障风景名胜区事业发展。风景名胜区的设立、规划、保护和管理工作所需经费纳入本级财政预算。第五条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作，其他有关部门按照职责，做好风景名胜区有关管理工作。设区的市、县级人民政府风景名胜区主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作，其他有关部门按照职责，做好风景名胜区有关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好风景名胜区有关管理工作。第六条 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。风景名胜区跨行政区域的，由所跨行政区域的共同上一级人民政府依法明确相关管理机构负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第七条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章 设立第八条 自然景观、人文景观比较集中，环境优美，具有观赏、文化或者科学价值，可供人们游览或者进行文化、科学活动的区域，可以申请设立风景名胜区。县级以上地方人民政府应当组织对本行政区域内的风景名胜资源进行普查，确定资源状况、特点及价值，并组织做好风景名胜区的申请设立工作。第九条 设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，报请国务院批准公布。设立省级风景名胜区，由所在地县级人民政府提出申请。省人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同发展改革、环境保护、国土资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等有关部门，组织对下列内容进行论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布：
（一）拟设立风景名胜区的风景名胜资源评估报告，报告应当包含风景名胜资源分布状况、特点和价值；
（二）拟设立风景名胜区的规划纲要，纲要应当划定核心景区、景区及景区外围保护地带范围；
（三）拟设立风景名胜区的性质、保护目标和游览条件；
（四）与拟设立风景名胜区内土地、森林等自然资源和房屋等财产所有权人、使用权人协商的内容和结果。 拟设立风景名胜区跨行政区域的，由所跨行政区域人民政府按照前款规定联合提出申请。第十条 因设立风景名胜区对土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，风景名胜区所在地县级以上地方人民政府应当就损失的补偿方式、金额和支付期限等事项与权利人充分协商，依法给予补偿。第十一条 风景名胜区经批准设立并公布后，风景名胜区管理机构应当在主要入口建立标志并按照批准的范围立桩，标明区界。第三章 规划第十二条 省人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同发展改革、环境保护、国土资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等部门，组织编制省域风景名胜区体系规划，报省人民政府批准。省域风景名胜区体系规划应当包括风景名胜资源的分类、评估、保护、利用、发展等内容。经批准的省域风景名胜区体系规划应当向社会公布，不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原批准机关批准。风景名胜区规划应当符合经批准的省域风景名胜区体系规划。第十三条 风景名胜区应当编制总体规划和详细规划。风景名胜区总体规划应当自风景名胜区设立之日起二年内编制完成。风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制。核心景区详细规划应当自总体规划批准之日起二年内编制完成。风景名胜区规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、旅游总体规划、生态环境保护规划、水土保持规划、林地保护利用规划、文物保护规划等规划相衔接。风景名胜区与自然保护区、国家级森林公园重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划、国家级森林公园总体规划应当相协调。
第一章 总 则第一条 为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。
本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。第三条 风景名胜区工作应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条 县级以上人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导，协调解决风景名胜区设立、规划、保护、利用和管理工作中的重大问题，并将风景名胜区工作所需经费纳入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责，协助做好风景名胜区保护、利用和管理工作。第五条 省住房城乡建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。
设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下统称风景名胜区主管部门）负责本行政区域内风景名胜区监督管理工作。
发展改革、财政、城乡规划、文物、旅游、宗教、公安、林业、水利、环境保护、交通运输、国土资源、海洋与渔业、价格、工商行政管理、城管执法等部门按照各自职责，共同做好风景名胜区管理工作。第六条 风景名胜区所在地县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和管理的具体工作，并接受风景名胜区主管部门的指导和监督。第七条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章 设立与撤销第八条 县级以上人民政府应当组织对本行政区域内的风景名胜资源进行普查，评估风景名胜资源状况和保护利用价值，并做好风景名胜区的申请设立工作。第九条 设立国家级风景名胜区，依照国务院《风景名胜区条例》规定的条件和程序办理，由国务院批准公布。
设立省级风景名胜区，应当符合国家和省规定的条件，由设区的市或者县（市、区）人民政府提出申请，省住房城乡建设主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。第十条 申请设立风景名胜区的人民政府应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。
设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿；对原住居民的生产、生活造成影响的，风景名胜区所在地县级以上人民政府应当给予扶持。第十一条 风景名胜区设立后，风景名胜区主管部门或者风景名胜区管理机构应当按照批准的风景名胜区范围以及核心景区范围，设立界桩，标明区界，并在风景名胜区主要入口建立入口标志物。
风景名胜区入口标志物应当按照规定镶嵌风景名胜区徽志。国家级风景名胜区应当使用国务院住房城乡建设主管部门制定的徽志；省级风景名胜区应当使用省住房城乡建设主管部门制定的徽志。
任何单位和个人不得擅自使用风景名胜区名称，不得盗用或者仿冒风景名胜区徽志。第十二条 省级风景名胜区有下列情形之一的，由省住房城乡建设主管部门给予警示，责令限期整改，依法追究责任，并向社会公开：
（一）自风景名胜区设立之日起二年内未完成风景名胜区总体规划编制的；
（二）风景名胜资源遭受严重破坏或者濒临灭失风险的；
（三）所在地县级以上人民政府及其有关部门未履行法定监督职责造成严重后果的；
（四）存在其他重大违法违规行为或者其他严重问题的。
被警示的风景名胜区完成整改或者整改期限届满，省住房城乡建设主管部门应当组织进行评估；对未达到整改要求的，报请省人民政府予以撤销。
国家级风景名胜区的警示和撤销按照国家有关规定执行。第三章 规 划第十三条 风景名胜区经批准设立后应当依法编制风景名胜区规划。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。
编制风景名胜区规划，应当坚持保护优先、利用服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，保持景观风貌，维持生态平衡，科学合理配置游览资源，促进风景名胜区可持续发展。
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