依据《行政处罚法》的规定，行政法规和地方性法规对行政处罚的设定形式和权限的区别在于（）。
A、地方性法规不得设定没收违法所得和责令停产的行政处罚
B、地方性法规不得设定吊销营业执照的行政处罚
C、地方性法规不得设定暂扣营业执照的行政处罚
D、地方性法规不得设定吊销许可证的行政处罚
【正确答案：B】
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
行政处罚的设定权的分配办法：法律、法规、规章可以设定行政处罚，而其他的规范性文件不得设定行政处罚；其中限制人身自由的行政处罚，只能由法律来设定；行政法规只能设定除限制人身自由以外的行政处罚等。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》第十条
法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十一条
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
第十二条
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
第十六条
除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
行政法规可以设定：
1、除限制人身自由以外的行政处罚；
2、律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定；
3、 法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
一、地方性法规可以设定：
1、除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
2、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
3、法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
二、行政处罚的种类：
1、警告、通报批评；
2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；
3、暂扣许可证件(行为罚、程序上的强制措施--高原刘秋海案件）、降低资质等级、吊销许可4、件；
5、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
6、行政拘留；（7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况
法律分析：（一）首次明确行政处罚的概念
新修订的《行政处罚法》第二条明确规定：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这一规定较为全面地反映了行政处罚的内涵和外延，也有利于将行政处罚与其他行政行为区别开来。
（二）完善行政处罚的种类
新修订的《行政处罚法》第九条对行政处罚的种类进行了调整，增加规定通报批评、暂扣许可证件、降低资质登记、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等行政处罚种类，使行政处罚的分类更加科学。
（三）扩大行政处罚的设定权限
新修订的《行政处罚法》适当扩大行政法规、地方性法规的行政处罚设定权限。在第十条、第十二条分别增加法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚；法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。还规定：拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规、地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。
第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
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