农垦和农场的区别：从概念上看，农垦是指对易于农业开垦种植的区域，进行开发种植的行为。而农场是指组织对某个区域进行农业开垦种植的机构。这的区别是，农垦是一种开发行为，而农场是一种农垦的组织机构，二者是相辅相成的，缺一不可的。
农垦是一个系统，农场是一个单位。农场属于农垦。
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