两者的区别可以从以下几方面来理解：
1.编制对象不同。预算定额是以定额计量单位的分项工程或结构构件为对象编制的，概算定额是以定额计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件为对象编制的。
2.综合程度不同。概算定额比预算定额综合性强。
3.定额水平不同。预算定额的定额水平较高，概算定额的定额水平较低。在根据预算定额编制概算定额时，应该增加规定的定额水平幅度差系数。
4.作用不同。预算定额用来编制施工图预算，概算定额用来编制设计概算。
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