造价工程师不实行机考的原因主要有以下几点：
造价工程师的考试内容涉及建筑工程、经济、法律等多个领域，需要考生具备较为扎实的专业知识和实践经验。这些知识点往往需要通过文字描述来准确表达，而计算机考试系统可能难以覆盖到所有专业细节。工程造价涉及到大量的计算题，需要考生手动进行复杂的数学运算，这也是机考难以实现的。
造价工程师的工作不仅需要理论知识，还需要具备一定的实际操作能力。例如，对于工程量的计算、预算的编制等，都需要考生能够根据图纸和现场情况来进行分析和判断。这种实际操作能力的考核很难通过机考来实现。
传统的纸质考试形式可以更好地适应造价工程师考试的特殊需求。例如，考生可以在试卷上随意勾画、标注，这对于理解复杂图纸和计算过程非常有帮助。而机考则限制了这种灵活性，可能会影响考生的答题效果。
虽然计算机技术和网络技术的发展为在线考试提供了可能，但在实际应用中仍存在一些技术难题。例如，如何确保考试过程中的信息安全，如何防止作弊行为，以及如何处理考试过程中可能出现的技术故障等问题。这些问题在目前的条件下还难以得到很好的解决。
长期以来，造价工程师的考试一直采用传统的纸质考试形式，这种形式已经形成了一定的传统习惯。改变这种习惯需要付出一定的成本，包括对考生进行培训、更新考试设备等。在没有明显优势的情况下，相关部门可能更倾向于维持现状。
在某些国家和地区，对于职业资格考试的形式有明确的法律规定。例如，某些规定可能要求考试必须采用纸质形式，或者对机考的实施条件有严格的要求。在这种情况下，造价工程师的机考改革就需要遵循相应的法律法规，这可能会增加改革的难度。
造价工程师的职业资格在社会上有很高的认可度，这也使得相关管理部门在考虑改革考试形式时会更加谨慎。如果贸然推行机考，可能会引起从业人员的担忧和反对，从而影响到职业资格的权威性。
推行机考需要投入大量的资金用于建设考试系统、购买和维护考试设备、培训监考人员等。而在目前的情况下，机考带来的效益并不明显。因此，从成本效益的角度来看，造价工程师的机考改革可能并不是一个优先的选择。
造价工程师不实行机考的原因是多方面的，包括考试内容的专业性强、实际操作能力的考核、考试形式的限制、技术条件的限制、传统习惯的影响、法律法规的限制、社会认可度的问题以及成本效益的考量等。这些因素共同决定了造价工程师的机考改革需要慎重对待，不能简单地追求形式上的创新。
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