造价工程师的编制依据主要包括以下几个方面：
造价工程师在编制过程中需要严格遵守国家和地方的相关法规和政策，包括但不限于建筑法、招投标法、合同法、预算法等。这些法律法规为造价工程提供了基本的法律框架和行为准则。
造价工程师需要根据工程建设相关的标准和规范进行编制工作，如建筑工程施工质量验收标准、工程量清单计价规范等。这些标准和规范对工程的规模、质量、安全等方面提出了具体要求，是工程造价控制的重要依据。
设计文件和技术资料是造价工程师编制工作的基础，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等。这些文件和技术资料详细描述了项目的技术参数、材料要求、工艺流程等信息，为造价编制提供了必要的技术支撑。
市场价格信息是造价工程师编制工程造价的重要依据。造价工程师需要收集和分析各类建筑材料、设备、人工等的市场价格信息，以确保造价编制的准确性和合理性。同时，还需要关注市场动态，预测价格走势，以便及时调整造价方案。
造价工程师在编制过程中会参考以往类似项目的造价数据和历史经验，这有助于提高造价编制的准确性和效率。通过对历史数据的分析，可以发现成本控制的规律和趋势，从而优化造价策略。
合同条款和条件是造价工程师编制工作的重要依据。造价工程师需要根据合同中的规定，明确工程的范围、责任、风险分担等内容，确保造价编制符合合同的要求。同时，还需要关注合同的变更、索赔等条款，以应对可能出现的合同争议。
造价工程师在编制过程中需要考虑项目的管理要求和目标，如工期、质量、成本、安全等。这些要求和目标会影响造价编制的策略和方法，如采用何种计价模式、如何分配资源等。
造价工程师在编制过程中还需遵循企业内部的管理制度和标准，如成本核算制度、定额管理制度等。这些制度和标准有助于规范造价编制行为，提高工作效率和质量。
造价工程师在编制过程中需要参考行业惯例和实践，如常见的计价方法、结算方式等。这些惯例和实践是经过长期实践检验的，可以为造价编制提供有益的指导。
除了上述因素外，造价工程师在编制过程中还需要考虑其他相关因素，如政策调整、市场变化、技术进步等。这些因素可能会对造价编制产生影响，需要及时进行调整和优化。
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