简而言之，这是共和国建立以后，现代化建设急需人才，而进行教育布局造成的结果。
当时人才极度短缺，高级知识分子仅有十万，全国文盲率80%以上。1952年，国家对高等教育进行院系调整，以苏联专才模式改造大学，其中工科院校和师范院校为改革重点。工科院校直接培养工业人才，师范院校培养教师，有合格的教师才有高质量的教育，才能为工科院校输送合格生源。本次调整规定，全国六大区各设一所师范大学，各省各设一所高师，各市设师范学校（中师）。全国师范院校以北京师范大学为首，向下输送师资，各省市师范院校为本省培养中小学及中等师范院校。
