格尔木是青海省海西蒙古族藏族自治州的一个县级市，它没有成为青海省的省会，主要是因为以下几个原因：
1.历史原因：格尔木在历史上并不是青海省的行政中心，它在清朝时期是西藏的一个边境口岸，直到1950年代才成为青海省的一个县。而青海省的省会一直是西宁市。
2.地理位置：格尔木位于青海省的西北部，距离省会西宁市有近1500公里的距离，交通不便，人口稀少，发展潜力不如其他城市。
3.经济条件：虽然格尔木是青海省的重要交通枢纽和物流中心，但是其经济实力相对较弱，GDP总量较小，无法承担起一个省会的职能和责任。
综上所述，格尔木虽然是青海省的一个重要城市，但由于历史、地理和经济等原因，无法成为省会。
