上级机关是上一级的领导单位。
比如：省民政厅就是市民政局的上级机关，市民政局是县（区）民政局的上级机关。
上级机关是下级机关的领导单位，主要是业务工作的指导关系，行政事务不受上级机关领导。
有些单位如果下设有二级单位，那么它就是二级单位的上级机关，在行政事务和业务工作上都是领导与被领导的关系。
问上级机关的含义
问题描述：
什么是上级机关或主管部门
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就是比自己大一级的机构，对自己有管辖的权利
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