对民族工商业实行改造所采取的国家的高级形式。公私合营始于1954年，在私营企业中增加公股，国家派驻干部（公方代表）负责企业的经营管理。由此引起企业生产关系在多方面发生深刻变化：企业由资本家所有变为公私共有，公方代表居于领导地位；资本家开始丧失企业经营管理权；企业盈利按“四马分肥”原则分配。1956年初，全国范围出现改造，工商业实现了全行业公私合营。国家对私股的赎买改行“定息制度”，统一规定年息五厘。生产资料由国家统一调配使用，资本家除定息外，不再以资本家身份行使职权，并在劳动中逐步改造为自食其力的劳动者。1966年9月，定息年限期满，公私合营企业最后转变为全民所有制。公私合营是特定历史时期依照当时的法律法规进行的，现在没有任何法律法规规定支持“归还”合营资产、
问公私合营的政策
问题描述：
公私合营政策是中国特有的吗
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公私合营是目的，赎买政策是措施，它们的关系如下：以赎买私营企业的方式来达到公私合营的目的，也就是国家通过赎买私人企业
的股份来参与到私人企业的经营全过程。一般说来赎买政策是公私合营的条件，没有赎买政策就不会出现公私合营。公私合营，是国家对民族资本主义工商业实行社会主义改造所采取的国家资本主义的高级形式，赎买是公私合营过程中的一
个必要阶段。
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