内部道路即非道路。凡乡、村自行修建的道路（机耕道）和自然通车形成的道路以及住宅楼群道路、机关团体单位的内部道路、厂矿企事业专用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不属于法定道路。非道路的具体范围包括：
（1）自建自管未列入规划的城市巷弄或村间路，或者称自行修建并自行负责管理的路面；
（2）用于田间耕作的农村铺设的水泥路、沥青路、砂石路等机耕路；
（3）村民宅前宅后建造的路段或自然通车形成的路面；
（4）封闭式住宅小区内楼群之间的路面；
（5）机关、团体、单位的内部路面，厂矿、企事业单位，火车站、机场、港口、货场内的专用路面；
（6）撤村建居后尚未移交公安交通部门管理的路段；
（7）凉晒作物的场院内；
（8）断路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部门管理的路段；
（9）其他未列入公共交通管理范围的路段。
