不能，
初步设计的依据是可研，设计时依据的是可研中提供的基础资料，包括地质勘察报告，所以是不可能超越可研范围的，
设计工作也是很严谨的，需要很多的资料和设计条件，没有这些基础条件，是无法完成设计工作的，毕竟不能凭空想象，再说还有初步设计外部审查呢，超过可研也通不过。
问初步设计能否超过可研批复规模
问题描述：
初步设计规模与可研批复规模不一致
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不能超过可研批复规模，必须严格按照批复规模设计。
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