1. 需要做盖2. 因为上人孔是供人进入地下管道进行维修和清理的通道，如果不做盖，会存在以下问题：首先，没有盖的话，人们可能会不小心掉进人孔中，造成安全隐患；其次，没有盖的话，雨水、垃圾等会直接进入地下管道，影响管道的正常运行；最后，没有盖的话，人孔周围可能会积水，给周围环境带来不便和卫生问题。
3. 为了确保人们的安全，保护地下管道的正常运行，以及维护周围环境的整洁和卫生，需要对闷顶层的上人孔进行盖的设计和安装。这样可以有效地防止人们意外掉入人孔中，避免雨水、垃圾等进入地下管道，同时也能保持周围环境的干净和整洁。
