三权分置是指形成所有权、承包权、经营权分置。实施三权分置的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。三权分置是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。
《土地承包法》第一条
为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第四条
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
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