股东出资不足债权人可以起诉发起人以及未足额出资的股东。股东出资不足可以减少公司的注册资本，需要经过股东大会的特别决议才能通过。还可以由其他股东代替出资。使公司的注册资本不发生变化。根据相关法律规定，股东可以以非货币财产出资。
《公司法》第二十八条
股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。
股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
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