股东是不能电话委托代理人出席股东大会的。必须进行书面委托，并载明委托权限。根据相关法律规定，股东大会是公司的权力机构，决定公司生产经营的方向。
《公司法》第一百零六条
股东可以委托代理人出席股东大会会议，代理人应当向公司提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权。
第一百零七条
股东大会应当对所议事项的决定作成会议记录，主持人、出席会议的董事应当在会议记录上签名。会议记录应当与出席股东的签名册及代理出席的委托书一并保存。
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