分公司不可以合伙设立，因为分公司是由总公司设立。根据相关法律规定，分公司没有独立的法人资格，不能独立申报债权，不能申请破产，但是应当领取营业执照。
《合伙企业法》第十四条
设立合伙企业，应当具备下列条件：
（一）有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（二）有书面合伙协议；
（三）有合伙人认缴或者实际缴付的出资；
（四）有合伙企业的名称和生产经营场所；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
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