印制发票的企业是由税务机关招标确定的，并由税务机关派发准印证。所以需要竞争。任何单位和个人都不得无证印制发票。印制发票的企业设备、技术水平必须满足需要。
《中华人民共和国发票管理办法》第八条印制发票的企业应当具备下列条件：
（一）取得印刷经营许可证和营业执照；
（二）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；
（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。
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