民办非企业不能申请破产。因为民办非企业不适用《企业破产法》。合伙企业，个人独资企业也不适用。破产案件由债务人住所地人民法院管辖。属于专属管辖。
《企业破产法》第一条
为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。
第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第三条
破产案件由债务人住所地人民法院管辖。
第四条
破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。
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